(2003) nummer 3 mei/juni - Nemesis

More documents

Recommendations

Info

goal of the Conventipn, to eliminate all kinds of discrimination against women and its multiple approach, inspired us to work very hard and to be creative and inventive. This experience reflects the positive role that an International Human Rights document may have in constructing effective legal protection against Human Rights violations. Discrimination against women is still all-pervasive in today's world. After 20 years existence of the CEDAW-Convention it is necessary that the CEDAW-Committee makes clear that temporary special measures are necessary to effectively put an end to this discrimination and that such measures are not only acceptable but also mandatory under this Convention. The drafting of a GR on Article 4(1) therefor is of utmost importance for the further development of women's Human Rights on the global level. I sincerely hope that the work at this expert meeting and this report will be of assistance to the Committee to draft a GR that meets that goal. Noten 1. A draft-text of this report was discussed in the concluding session of the meeting and has been distributed afterwards among the participants. The reporter is very grateful for their comments. At some points the reporter has added her own thoughts and analysis to the report in order to clarify tb.e background of the discussions in the meeting. She also wishes to thank Sylvester (Danny) Ryan for his editorial comments and grammatical corrections. 2. The CEDAW-Committee has the authority to evaluate Initial Reports and Country Reports that are submitted to the UN under Article 18 of the Convention. The Committee, under article 21(1), also has the authority to draft so-called General Recommendations. Until 2002 the Committee has drafted 24 of such Recpmmendations. 3. For the purpose of clarifying the discussion some of these concepts are discussed in this Report. 4. If the Committee wants to express this view it should explain what the concept of substantive equality entails. In this report that term is meant to imply that the principle of equality between men and women does not stop at granting men and women the right to equal treatment before the law, but also aims at bringing about equality in practice. Substantive equality is result-oriented. It is not the nature of the treatment as such that is important, but the result of the treatment in terms of achieving more de facto equality between men and women. Substan- LITERATUUR tive equality means that a State does not only have the negative obligation to refrain from discrimination, but also a positive obligation to promote de facto equality. 5. However, it would not be wise policy to copy the wording of this provision in full extend. First it is sex-neutral, also making possible positive actions in favour of men. Secondly, it speaks of 'special advantages' and 'to compensate for disadvantages'. This is a language that should be avoided when defining the concept of TSMs. See par. I of this Report. See also Carol Bacchi's contribution to this Volume. 6. See also the Contribution by Rebecca Cook to this Volume. 7. See footnote 4. 8. The term formal equality is used here in the meaning of placing the accent on the nature of the treatment. Equal treatment of equals (consistency of treatment) is central in this approach. The second part of the classical Aristotelian formula - treating dissimilar cases differently in accordance to their difference - gets little or no attention in this approach, except as an excuse not to treat people equally. The formal approach places the accent on negative obligations (to refrain from discrimination). 9. See: Concluding Comments A/56/38, CEDAW/C/SR. 512 and 513, para 196. 10. Sometimes also called the Aristotelian formula. See footnote 8. 11. This is certainly the case in EC sex equality law. See below, at footnote 17. 12. Or in the wording of the ECHR: 'The right not to be discriminated against... is also violated when States without an objective and reasonable justification fail to treat differently persons whose situations are significantly different.' Thlimmenos v. Greece (2001) 31 E.H.R.R. 15, para. 44 (European Court of Human Rights). 13. This can be deducted from GR 21 on the rights of women in Family Law, where the Committee in par. 44 states that 'State parties should resolutely discourage any notion of inequality of women and men which are affirmed by laws, or by religious or private law or by custom (...).' In its Concluding Comments the Committee often makes a link between the existence of gender stereotypes and existing legal structures. See for examples: Venezuela (1997), A/52/38, CEDAW/C/SR. 323 and 324, para. 223, Mexico (1998), A/53/38, CEDAW/C/Sr. 376 and 377, para. 398 en Thailand (1999), A/54/38, CEDAW/C/SR. 417 and 418, para. 244, 245. 14. This has already been stressed by the OECD in 1991 in its publication: Shaping Structural Change: the role of women. OECD, Paris 1991. 15. For example, conditions set by the World Bank sometimes can have disastrous effects on the position of women. 16. UN Doe. E/CN.4/Sub.2/2002/21, [Prevention of Discriminatioli; The concept and practice of affirmative action. Final report submitted by Mr. Mare Bossuyt (...)], 17 June 2002. Mr Bossuyt presented this report at the expert meeting. 17. As a consequence of perceiving TSMs as an exception to the non-discrimination principle judges often are inclined to interpret this exception restrictively and not to allow any positive action or affirmative action scheme that aims to improve the situation of women and that could possible harm the individual rights of men. An example of this approach is the judgement of the European Court of lustice in the Kalanka case. See ECI17 Oct. 1995, C-450/93. However, in EC law a (more) substantive approach to positive action plans can be detected as well. See for example the authoritative opinion of Advocate General Tesauro in the Kalanke case. See also the contribution by Joke Swiebel to this Volume. 18. See also paragraph II, 3, in which it is explained that the mandatory nature of TSMs does not fllow from Article 4(1) as such. 19. See Article 2e of the Convention. LITERATUUR Samenstelling Tanja Kraft van Ermel BettydeHart Onbezonnen vrouwen: gemengde relaties in het nationaliteitsrecht en het vreemdelingenrecht Amsterdam: Aksant, 2003. - 288 p., ISBN 9052600848 De auteur gaat op zoek naar de inhoud van categoriseringen en de rol die gender, etniciteit en sociaal-economische positie in die categoriseringen spelen en welke gevolgen deze categoriseringen hebben voor aanvragers en hoe zij hiermee omgaan. Daarbij is het van belang of en hoe processen van uitsluiting als gevolg van het vreemdelingenrecht en de invloed van het vreemdelingenrecht in het dagelijks leven de identiteitsbeleving van de witte Nederlandse partner beïnvloeden. Paul Baeten en Lydia Janssen Samenwerking en beroepsgeheim: juridische mogelijkheden voor het uitwisselen van gegevens bij de aanpak van huiselijk geweld Utrecht: NIZW, 2002. - 62 p., ISBN 9050509886 Ingegaan wordt op de vraag onder welke voorwaarden het toegestaan is gege- 42 NEMESIS 2003 nr. 3
vens te verstrekken aan samenwerkingspartners in het geval dat de patiënt of cliënt hiervoor geen toestemming heeft gegeven. Naast een aantal algemeen geldende regels komen de specifieke regels aan de orde die gelden voor de verschillende beroepsgroepen en sectoren die bij de aanpak van huiselijk geweld zijn betrokken. Ed Spruijt e.a. Het verdeelde kind: Literatuuronderzoek omgang na scheiding Utrecht: Universiteit Utrecht, 2002. - 112 p., ISBN 9039332622 Niet de scheidende en gescheiden ouders staan in deze studie centraal maar het kind. Er worden meer dan 200 studies over scheiding en omgang besproken. Het rapport wordt afgesloten met een aantal conclusies over kinderen en scheiding en een tiental aanbevelingen voor ouders en overheid. J.H. Gerards Rechterlijke toetsing aan het gelijkheidsbeginsel Den Haag: Sdu, 2002. - 799 p., ISBN 9054093536 Proefschrift Universiteit Maastricht Beschrijving van een algemeen bruikbaar toetsingsmodel ontwikkeld voor rechters die te maken krijgen met klachten over ongelijke behandeling. Het algemene toetsingsmodel is gebaseerd op een theoretisch onderzoek naar de maatstaven en normen die bij de beoordeling van een ongelijke behandeling betrokken moeten worden. Daarnaast is onderzoek gedaan naar de criteria waaraan rechters in de praktijk toetsen, aan de hand van een uitgebreide analyse van de gelijke behandelingsrechtspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, het Europees Hof van Justitie, het Amerikaanse - en verschillende Nederlandse rechterlijke instanties. A.G. Veldman en S. Schalkwijk m.m.v. A. van Doorne-Huiskes Gelijke beloning naar sekse, ras en arbeidsduur op ondernemingsniveau: Een methode voor onderzoek naar de naleving van de Nederlandse gelijkebeloningswetgeving Onderzoek verricht in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid door de Universiteit Utrecht, sectie Arbeidsrecht en Sociaal Beleid, 2002. - 238 p. Het doel van dit onderzoek is beloningsverschillen op microniveau te analyseren om zo meer informatie te kunnen verkrijgen over eventuele on- LITERATUUR gerechtvaardigde beloningsverschillen in strijd met de gelijkebehandelingswetgeving. Renée Kool, Martin Moerings en Willem Zandbergen Recht op schrift: Evaluatie projecten Schriftelijke slachtofferverklaring Deventer: Kluwer, Willem Pompe Instituut voor Strafrechtswetenschappen, 2002. - 114 p., ISBN 9026841078 Onderzoek onder slachtoffers, nabestaanden, rechters, officieren, politiefunctionarissen en slachtofferbejegenaars naar hun ervaringen met de schriftelijke slachtofferverklaring. Judith M.P. de Ruijter Occupational wage differences: a gender approach: Loonverschillen tussen beroepen: een gender benadering Rotterdam, 2002. - 213 p., Proefschrift Erasmus Universiteit Rotterdam Onderzoek naar de vraag of in Nederland de lonen in vrouwenberoepen over het algemeen lager zijn dan de lonen in mannenberoepen. Drie aspecten worden hierbij nader bekeken: het loonverschil tussen mannen- en vrouwenberoepen, verklaringen van het loonverschil tussen mannen- en vrouwenberoepen en het m/v loonverschil binnen beroepen. A.L. Daalder Het bordeelverbod opgeheven: Prostitutie in 2000-2001 Den Haag: Ministerie van Justitie, 2002. - 53 p., ISBN 90-5454-249-7 Evaluatie van de wetswijziging opheffing bordeelverbod van oktober 2000. In dit overkoepelende rapport zijn de belangrijkste resultaten gebundeld van zes deelonderzoeken, uitgevoerd door diverse instanties. De deelonderzoeken zijn grotendeels gebaseerd op interviews met o.a. prostituees, exploitanten, sleutelinformanten en vertegenwoordigers van verschillende dienstverlenende instellingen. Deelrapporten: - Marjolein Goderie, Frans Spierings en Sandra ter Woerds, Illegaliteit, onvrijwilligheid en minderjarigheid in de prostitutie eenjaar na de opheffing van het bordeelverbod. Utrecht, Den Haag: Verwey-Jonker Instituut, 2002. - 119 p., ISBN 905830978 - Ine Vanwesenbeeck, Mechtild Höing, Paul Vennix, De sociale positie van prostituees in de gereguleerde bedrijven, een jaar na wetswijziging. Utrecht, Den Haag: Rutgers Nisso Groep - Léon van Lier e.a., Handhaving prostitutiebranche door gemeentelijke diensten: Evaluatie van de preventie-, controle- en handhavingsactiviteiten van gemeentelijke diensten. Den Haag, ES&E, 2002. - 70 p. - Pauline Naber en Léon van Lier, Handhaving prostitutiebranche door Politiekorpsen, Belastingdienst, Arbeidsinspectie en UWV/GAK.: Evaluatie van de eerste resultaten van de opheffing van het bordeelverbod. Den Haag, ES&E, 2002. - 33 p. - Het imago van de prostitutie: Een onderzoek naar de beeldvorming betreffende de prostitutiebranche gehouden onder de Nederlandse bevolking. Amsterdam: Veldkamp Marktonderzoek bv, 2002. - 24 p. - De prostitutiebranche: acceptatie door dienstverlenende instellingen: Een kwalitatief/kwantitatief, onderzoek naar acceptatie en beeldvorming van de prostitutiebranche onder dienstverlenende instellingen. Amsterdam: Veldkamp Marktonderzoek bv, 2002. - 67 p. Tijdschriften FJR. Jrg 25 (2003) nr. 3 (Maart) Naamrecht - A. Klijn en W.M.E.H. Beijers, De gekozen achternaam - K. Boele-Woelki, Het WODC-rapport 'De gekozen achternaam' - S.F.M. Wortmann, Heeft het naamrecht nog bestaansrecht? - A.Klijn en W.M.E.H. Beijers, De gekozen achternaam - N.C.T. van Rhijn, Het WODC-rapport 'De gekozen achternaam' - E.A. Boor, Blijft vaders wil wet? - R. Verkijk, Perestroijka in Namenland - IJ. Pieters en P. Dorhout, Jurisprudentierubriek Elsbeth Boor Blijft vaders wil wet?: Evaluatie van het naamrecht in het licht van het gelijkheidsbeginsel In: FJR. Jrg 25 (2003) nr. 3 (Maart), p. 54-60 Centraal staat de vraag in hoeverre het naamrecht bijdraagt aan de verwezenlijking van gelijke behandeling tussen ouders bij het bepalen van de achternaam van het kind. Betoogd wordt dat de WODC-evaluatie onvoldoende inzicht geeft in deze vraag. Wijziging van het huidige naamrecht is noodzakelijk om te voldoen aan het gelijkheidsbeginsel. NEMESIS 2003 nr. 3 43
Page 1 and 2:
MEI/JUNI 2003 3 OPKOMST EN ONDERGAN
Page 3 and 4:
Nemesis en de herrijzenis van de ge
Page 5 and 6: gezin inmiddels door scheiding of o
Page 7 and 8: zijn onderworpen. De bijzondere rec
Page 9 and 10: Naarmate het vreemdelingenbeleid re
Page 11 and 12: zijn de tegendraadse gevolgen van h
Page 13 and 14: punt heeft negatieve gelijkschakeli
Page 15 and 16: ACTUALITE1TENKATERN Samenstelling M
Page 17 and 18: gezien de vakantietoeslag op grond
Page 19 and 20: deeld in schaal 12 en hoger was zel
Page 21 and 22: Nr. 0200209 Mrs. Bloem, Melssen, Mi
Page 23 and 24: vader worden ontvangen in zijn inle
Page 25 and 26: stelsel van het huwelijksgoederenre
Page 27 and 28: sen, tegen S., gedaagde in conventi
Page 29 and 30: was sentenced to seven months' impr
Page 31 and 32: verdediging gestelde vragen beantwo
Page 33 and 34: hoger beroep van 2 november 2000 de
Page 35 and 36: hoord kunnen worden, terwijl zij in
Page 37 and 38: nis te verlenen die hem uit een oog
Page 39 and 40: 6. Beslissing De Hoge Raad verwerpt
Page 41 and 42: Noten 1. Waarschijnlijk omdat het e
Page 43 and 44: zorgd. De rechtbank heeft voorts in
Page 45 and 46: lijker beschrijving van de situatie
Page 47 and 48: ehoeve van alle huiselijk geweldzak
Page 49 and 50: lijk door het OM wordt gevraagd of
Page 51 and 52: II Some headlines of the discussion
Page 53 and 54: it should be explained that the non
Page 55: claim that they lack the power or t
Page 59 and 60: Economische activiteit of misdrijf?
Page 61 and 62: op werving over de grens opnieuw ve
Page 63 and 64: zaak Kraus heeft het Hof bepaald da
Page 65 and 66: Sinds de tachtiger jaren wordt het
Page 67 and 68: voor de betrokkenheid van verdachte
Page 69 and 70: 'Hé!' riep Knor, 'wat ben je aan h
Page 71 and 72: STRAFPROCESRECHT, BESTUURSPROCESREC
show all

(2003) nummer 3 mei/juni - Nemesis

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?