Handelingen PDF - Vlaams Parlement

Vlaams Parlement – Plenaire vergadering – Nr. 16 – 16 december 1997 -70-
Van Vaerenbergh
lijk zijn voor iedereen. De grote taak ligt dus bij de
minister. Hij moet dit waarborgen.
Ik wil opmerken dat we met de collega's van Agalev
en de VLD, twee amendementen hebben ingediend
in verband met de ingebouwde centra. Mijnheer
de minister, in de commissie hebt u gezegd dat
er geen bezwaar was tegen de twee amendementen.
Het eerste amendement dat handelt over de
programmatie van de ingebouwde centra, is aanvaard.
Bravo !
Wat het tweede amendement betreft, hebben de
CVP en de SP pleinvrees. Dit ging immers over de
financiële kant van de zaak. Het amendement
strekte ertoe om op basis van het proportionaliteits-
en het gelijkheidsbeginsel, de financiering
van alle centra volgens geëigende, objectieve criteria
te laten geschieden. Voor de CVP en de SP ging
dit te ver. Zij wilden zich daar niet toe engageren.
We doen een warme oproep om dit alsnog goed te
keuren. Wanneer men de principes hoog in het
vaandel voert, moet men ook logisch zijn. We
weten allemaal dat de ziekenfondsen ledenorganisaties
zijn en dat ze per definitie concurreren met
elkaar. De vaststelling dat de christelijke ziekenfondsen,
die 52 percent van de verzekerden tellen,
over minstens 63 percent van het ingebouwd maatschappelijk
werk beschikken, maakt duidelijk dat
er sprake is van oververtegenwoordiging. U hebt
die oververtegenwoordiging nog versterkt door
hier 11 personen aan toe te voegen. De socialistische
ziekenfondsen hebben 21 percent van de verzekerden
en 23 percent van het maatschappelijk
werk. De liberale ziekenfondsen hebben 10 percent
van de leden en maar 6 percent van het maatschappelijk
werk. De neutrale en onafhankelijke ziekenfondsen
tot slot hebben 16 percent van de leden en
ongeveer 6 à 7 percent van het maatschappelijk
werk. Er moet dus een inhaaloperatie gebeuren.
In plaats van dit allemaal in amendementen te gieten,
heb ik dit in statistieken weergegeven. Die zijn
veel sprekender. We zijn gelukkig dat u hebt
gezegd dat de programmatie volgens objectieve
criteria zal geschieden. Een inhaaloperatie is dus
mogelijk. We hadden dit natuurlijk graag ook
onmiddellijk gezien voor de financiering. Daar blijven
we echter op onze zeer grote honger zitten. Dit
is de tweede reden waarom we ons tijdelijk zullen
onthouden.
De derde reden betreft de inhoud. Ik denk dat binnenkort
zal moeten worden gepraat over wat de
centra eigenlijk moeten doen. Ook daar zullen de
uitvoeringsbesluiten zeer belangrijk zijn. Dat
belang wordt benadrukt in een artikel dat ik vorige
week toevallig in de Gazet van Antwerpen heb
gelezen. Het artikel was geschreven naar aanleiding
van een studiedag over echtscheidingsbemiddeling.
Tijdens de commissiebespreking is daar ook
naar verwezen.
Men vraagt mij altijd wat mijn beroep is. Ik zeg
voor de derde keer dat ik advocaat ben. Ik begin te
vrezen dat er op een bepaald ogenblik een conflict
ontstaat met de Nationale Orde van Advocaten.
Echtscheidingsbemiddeling situeert zich immers op
de rand van maatschappelijk werk en justitieel
werk, dat een monopolie van de advocaten is. Ik
wil dat conflict vermijden. We moeten dan wel
voorzichtig zijn. We mogen in de toekomst met
onze uitvoeringsbesluiten niet in het vaarwater van
de advocaten komen.
We zullen ons bij de stemming onthouden. We
benadrukken de positieve aspecten, maar het
geheel is te licht.
De voorzitter : De heer Vandendriessche heeft het
woord.
De heer Bart Vandendriessche : De heer Van Vaerenbergh
beweert terecht dat ziekenfondsen ledenorganisaties
zijn. De wet van 1990 bepaalt dat ze
volgens de Riziv-reglementering werken. Anderzijds
hebben ze ook een aanvullende verzekering
die hun leden betalen. Ze zijn dus inderdaad een
ledenorganisatie. Als ze dat welzijnswerk belangrijk
vinden, investeren ze daar ook in. We kunnen
de ziekenfondsen de vrijheid niet ontnemen om
met het lidgeld van de leden op concurrentievlak
op te treden en de prioriteiten van hun eigen leden
te benadrukken. Ze zijn vrij om bijvoorbeeld maatschappelijk
werk te organiseren.
Andere ziekenfondsen leggen liever de nadruk op
andere diensten zoals voorhuwelijkssparen. Ze
hebben een incentive. Een deel van hun maatschappelijk
werk wordt gesubsidieerd. Zoals de
minister terecht stelt, krijgen ze wel maar een
derde van de autonome centra. De ledenorganisaties
moeten wel hun vrijheid behouden.
De heer Etienne Van Vaerenbergh : Mijnheer Vandendriessche,
dit wordt door niemand betwist. De
ziekenfondsen zijn vrij. Als er bijvoorbeeld een
aanvraag komt van het onafhankelijke of neutrale
ziekenfonds, moet die op dezelfde wijze worden
beoordeeld. Ze moeten de mogelijkheid krijgen
om toe te treden. Ze moeten het ermee eens zijn