Handelingen PDF - Vlaams Parlement

-87- Vlaams Parlement – Plenaire vergadering – Nr. 16 – 16 december 1997
De voorzitter : De heer Sleeckx heeft mijn aandacht
gevestigd op het feit dat hij met pijn in het
hart hier niet aanwezig kan zijn. Hij heeft me
gevraagd u dat mee te delen.
De heer Eddy Schuermans : Ik zal hier niet de historiek
schetsen van dit voorstel, noch de behandeling
ervan in de commissie – met inbegrip van de
organisatie van hoorzittingen. Ik wil proberen een
antwoord te geven op een vraag waarmee een aantal
leden bij het einde van de behandeling in commissie
nog worstelden. Die vraag luidt : waarom is
er eigenlijk een decreet nodig om deze problematiek
aan te pakken ? Kan dat niet anders
gebeuren ?
Mijnschade en bemaling wordt vandaag behartigd
door de dienst Mijnschade van de NV Mijnen. De
NV Mijnen is de juridische opvolger van de KS. De
enige aandeelhouder van die NV is de Limburgse
Reconversiemaatschappij. U begrijpt dat een
reconversiemaatschappij per definitie een tijdelijke
opdracht heeft. De opdracht tot bemaling – tot
het wegpompen van het overtollige water ten
gevolge van verzakkingen door mijnschade – is in
principe eeuwigdurend. Die opdracht zal dus door
een andere instelling moeten worden behartigd.
De NV Mijnen zelf zal immers ophouden te
bestaan. De twee belangrijkste resterende taken
zijn nagenoeg afgewerkt. De sociale verplichtingen
die moesten worden nagekomen, zijn zo goed als
vervuld. De sanering van de terreinen zal binnen
afzienbare tijd afgerond zijn. Er moet dus een nieuwe
instantie in het leven worden geroepen. Deze
instelling zal in lengte van jaren beide taken moeten
behartigen – wat de mijnschade betreft, ongeveer
tot in het jaar 2027 ; wat de bemaling betreft,
in principe eeuwigdurend.
Ook om financieel-technische redenen moet een
opvangstructuur worden gecreëerd. Zo moet er
een instantie zijn die in de toekomst de provisies
zal beheren die zijn opgebouwd door de vroegere
concessionarissen. Het gaat om een bedrag van 1,1
miljard frank, dat indien nodig voor deze zaak
moet kunnen worden ingezet. Ook de aanzienlijke
financiële middelen die bij de ontbinding van het
Nationaal Waarborgfonds inzake Koolmijnschade
vrijkomen, moeten ergens worden opgevangen.
Vandaar een nieuwe NV die eigenlijk een adequaat
instrumentarium zou kunnen zijn. Deze NV maakt
het mogelijk dat de dagelijkse werkingskosten worden
gefinancierd door het rendement op de voorziene
middelen. Dit zou bijvoorbeeld niet mogelijk
zijn als men de middelen zou opnemen in de gewone
Vlaamse begroting.
Het decreet bepaalt ook dat bepaalde activiteiten
van de nieuwe vennootschap kunnen worden uitbesteed
aan derden. Zo kan het opgepompte water
nuttig worden gebruikt door drinkwatermaatschappijen.
Als deze taken worden uitbesteed, zou
ook de aansprakelijkheid gedeeltelijk kunnen
overgaan naar deze maatschappijen. Ik kan me
echter voorstellen dat een intercommunale niet
happig zal zijn om die aansprakelijkheid over te
nemen als het een aantal moeilijke punten betreft
zoals het overstromingsgevaar in het Maasland.
Vandaar dat het Vlaams Gewest een instantie moet
instellen waarvan het zelf aandeelhouder is om
voor de gemeenschap deze verplichte aansprakelijkheid
te behartigen.
De vergoeding van mijnschade is meer dan een
loutere verzekeringsopdracht. Ze vergt een specifieke
knowhow. Dit werd bevestigd door de deskundigen
tijdens de hoorzittingen. We zijn dan ook
gemotiveerd om een afzonderlijke NV op te richten
met een welbepaalde opdracht.
Het feit dat de nieuwe vennootschap zowel mijnschade
als bemaling zal behartigen, is een voordeel.
Beide aspecten zijn immers niet altijd zo duidelijk
te scheiden. Maar men moet hoe dan ook voorzichtig
blijven bij het overdragen van aansprakelijkheid
aan derden. Daarom is een amendement aangenomen
waarbij de aansprakelijkheidsoverdracht
altijd afhankelijk wordt gemaakt van de goedkeuring
van de Vlaamse regering.
Tot slot wil ik de commissieleden bedanken voor
de aandacht die ze hebben besteed aan een problematiek
die qua terrein vrij beperkt is, maar toch
onder de Vlaamse verantwoordelijkheid valt.
(Applaus)
De voorzitter : Minister Van Rompuy heeft het
woord.
Minister Eric Van Rompuy : Ik wil de heer Schuermans
gelukwensen met dit decreet. We hebben er
uitvoerig over gedebatteerd. Het parlement heeft
bijzonder goede oplossingen aangereikt. De
Vlaamse regering ondersteunt ten volle de implicaties
van dit decreet.
De voorzitter : De heer Vanleenhove heeft het
woord.
De heer Gilbert Vanleenhove : Mijnheer de voorzitter,
aangezien er niet veel sprekers meer zijn, stel
ik voor om de vergadering niet te schorsen. Als u
dit toch doet, zouden de sprekers wel eens alleen
kunnen overblijven.