Nummer 3/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

EEN ANALYSE VAN DE NOODZAKELIJKE VOORWAARDEN OM INDICATOREN BELEIDSANALYTISCH TE GEBRUIKEN ...monitoringsysteem zou daarom gekaderd moeten worden in een globale monitoringstrategieop lange termijn waarin de bevoegde overheden betrokken zijn enopgeleid worden zodat de informatie ook door hen gebruikt kan worden voor debijsturing van de maatregelen. Verder zouden de opvolgingsfiches in de mate vanhet mogelijke gestandaardiseerd en getest moeten worden, en zouden diverseopvolgingsfiches voor verschillende groepen van maatregelen (vb. samenwerkingsakkoorden)ontwikkeld moeten worden. De opvolgingsfiches zouden in eengebruiksvriendelijke databank gegroepeerd kunnen worden.Een systematische evaluatie van maatregelen in het kader van het NAPincl. gebeurtmomenteel niet. Het zou zinvol zijn om meer gebruik te maken van de bestaandesimulatiemodellen en om empirische evaluaties uit te voeren. Ook zou meer aandachtmoeten gaan naar een consequente en duidelijke beschrijvende analyse vande maatregelen inzake budget en het aantal personen dat bereikt wordt met de maatregel.Verdere verfijning van de bestaande beleidsinstrumenten en uitbouw van nieuwebeleidsinstrumenten is dus wenselijk zowel op Europees als op Belgische niveau.Expertise-opbouw over de evaluatie van maatregelen (ex ante en ex post) is eeneerste essentiële component om inzicht te verwerven in de band tussen de resultatenvan de indicatoren en de uitgevoerde maatregelen, zowel op Europees als op Belgischniveau. Voor België vormt de verbetering van het monitoringsysteem,gekaderd in een langetermijnstrategie, een tweede uitdaging. Verdere verfijning vanSILC en de indicatorenset, meer bepaald het ontwikkelen van intermediaire indicatoren,is ook aangewezen,. Het stellen van streefdoelen en strategische doelstellingenop basis van de indicatoren is essentieel om de band te leggen tussen indicatorenen maatregelen.4. DE ORGANISATIE VAN HET NAPincl. IN HET FEDERALE BELGIEWe beschrijven de moeilijkheden voor de rapportering over sociale insluiting, debestaande structuren voor de uitwerking van het NAPincl. en de bestaande rapporteringop het niveau van gemeenschappen en gewesten. Daarna doen we eendenkoefening over een geïntegreerde rapportering en brengen de voor- en nadelenhiervan in kaart.Het beleid inzake armoede en sociale insluiting dat transversaal over beleidsdomeinenen doelgroepenbeleid heen loopt, kent in België de extra moeilijkheiddat het een gedeelde verantwoordelijkheid is van de federale overheid en degemeenschappen en gewesten (een moeilijkheid die zich niet stelt voor pensioenenen in mindere mate voor gezondheidszorg). Dit is voornamelijk zo voor de rapporteringover de strategische aanpak en het gevoerde en het geplande beleid diemomenteel een bottom-up-aangelegenheid is: de werkgroep Acties verzamelt engroepeert de beleidsmaatregelen die door de bevoegde overheden beslist werden.349