Nummer 3/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

ZORG IN MODERNE VERZORGINGSSTATEN EN SOCIAAL BELEID: HET BELGISCHE TIJDSKREDIETDeze ontwikkelingen zetten de legitimiteit van het tijdskrediet onder druk. Thematischeverloven daarentegen vinden bij het publiek wel veel steun. Ze zijn niet verdwenen,maar bestaan naast het tijdskrediet en hebben zelfs nog gunstigere voorwaarden.Ze leiden tot hogere uitkeringen en minder dwingende toepassingscriteria.Het is duidelijk dat zorgverlofregelingen worden beschouwd als een krachtigelegitieme reden voor een loopbaanonderbreking in België. Ook studieverloven vindensteun bij het publiek en worden volgens de bevoegdheidsverdeling op regionaalniveau georganiseerd. Studieverlofnemers krijgen in Vlaanderen een aanvullendeuitkering boven op die van het federale niveau.Derhalve kunnen we besluiten dat het onvoorwaardelijke karakter van het tijdskrediet(geen specifieke reden om tijdskrediet op te nemen) en de eigenlijke werkingervan (zie ook het volgende punt) de legitimiteit ervan dreigen te verzwakken.In periodes van budgettaire druk genieten deze stelsels een grotere legitimiteit doorde specifieke omschrijving van het tijdsrisico dat moeten worden gedekt.3.2. HERVERDELINGSFFECTENDe profielanalyses leren dat sommige groepen méér genieten van de onderzochteverlofregelingen dan andere groepen: Oudere (mannelijke) werknemers versus jonge werknemersOudere werknemers gebruiken tijdskrediet als een manier om vroegtijdig uit te treden,terwijl de behoeften van (een deel van) de actieve generatie in het licht van eenevenwichtigere combinatie tussen zorg en arbeid waarschijnlijk onvoldoende wordengedekt. Zeven op de tien mannen die recht hebben op tijdskrediet, zijn ouderdan 50. Uit de analyse van de in- en uitstroom van de loopbaanonderbreking blijktdat hun oververtegenwoordiging voornamelijk wordt veroorzaakt door deonbeperkte tijdsperiode van deeltijdse loopbaanonderbreking voor oudere werknemers. Vrouwen versus mannenOnder het huidige tijdskrediet zijn 60% vrouwen en 40% mannen. De verhoudingvan mannen met tijdskrediet is snel gestegen in vergelijking tot het vorigeloopbaanonderbrekingsstelsel. Onder het vorige stelsel waren 82% van de loopbaanonderbrekersvrouwen, terwijl zij 40% van de beroepsbevolking vertegenwoordigen.De reden daarvoor is niet dat zorgtaken in deze relatieve korte periode gelijkmatigerworden verdeeld tussen mannen en vrouwen. De redenen zijn van institutioneleen wellicht culturele aard: we gaan ervan uit dat oudere mannen het tijdskredietgebruiken als een manier om meer tijd voor zichzelf te verwerven om verschillendeactiviteiten uit te voeren: hobby, ontspanning en wellicht ook activiteitenin de zwarte en informele economie.391