Nummer 3/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

EEN ANALYSE VAN DE NOODZAKELIJKE VOORWAARDEN OM INDICATOREN BELEIDSANALYTISCH TE GEBRUIKEN ...Daartegenover zien we volgende uitdagingen en moeilijkheden. Ten eerste, ermoeten aangepaste coördinatiestructuren uitgetekend worden met aandacht voorde eigenheid van de bevoegdheidsverdeling en een gemeenschappelijk referentiekadernaast de eigen agenda’s. Ten tweede, de coördinatie van de plannen vraagteen extra tijdsinvestering van de federale overheid en de gemeenschappen engewesten en een succesvolle samenwerking is afhankelijk van de betrokkenheid enbereidheid van de partners en van de mandaten die zij krijgen van hun overheden.Ten derde is de afstemming van de cycli een bijzondere moeilijkheid. De politiekebesluitvormings- en begrotingsprocessen hebben namelijk elk hun eigen tijdskader.Ten vierde, de analyse van de indicatoren zou meer uitgesplitst moeten worden naarhet regionale niveau. Hiervoor is een dataverzameling met betrouwbare gegevensop het niveau van de regio’s noodzakelijk. Bijkomende moeilijkheid is dat dedataverzameling gebeurt op het niveau van de gewesten en deze indeling nietvolledig overeenstemt met de bevolking van de gemeenschappen.Een geïntegreerde rapporteringstrategie biedt dus talrijke voordelen. De uittekeningvan een geïntegreerde rapporteringstrategie Sociale Insluiting zou met de nodigezorg moeten gebeuren en zal pas mogelijk zijn binnen een langetermijnperspectief,gegeven de bijkomende moeilijkheden.5. CONCLUSIEIn deze bijdrage werden de minimale technische voorwaarden geanalyseerd om eenstrategische rapportering inzake sociale insluiting uit te bouwen op basis van indicatoren.Inzake organisatie zou een geïntegreerde rapporteringstrategie tussen de verschillendeoverheden uitgebouwd moeten worden, met name een kleinschaligeOMC Sociale Insluiting op Belgisch niveau. De grootste uitdagingen hierbij zijn eengoede coördinatiestructuur uitwerken, de partners motiveren en tijdscycli op elkaarafstemmen. Daarom moet een integratie met zorg voorbereid worden binnen eenlangetermijnperspectief. Opdat beleidsontwikkeling ondersteund kan worden doorindicatoren is de verdere uitbouw en/of verfijning van kennis en instrumenten ophet vlak van dataverzameling, analyse van de indicatoren, streefdoelbepaling, beleidsevaluatie,beslissingsondersteuning en het bepalen van goede praktijken nodig.Prioritair zou geïnvesteerd moeten worden in monitoring en beleidsevaluatie(zowel op Europees als op Belgisch niveau). Daarnaast verdient ook de verfijningvan de bestaande dataverzameling en analyse van de indicatoren verdere aandacht.Als insteek voor beleidsontwikkeling is ook het bepalen van doelstellingen door deverschillende overheden en over de verschillende overheden noodzakelijk.Een verbeterde organisatie van de rapportering inzake sociale insluiting en uitbouwvan kennis en expertise-instrumenten biedt echter nog geen garantie voor een goedarmoedebeleid. Dit zijn randvoorwaarden die noodzakelijk zijn voor een efficiënt eneffectief beleid, maar zij zijn geen voldoende voorwaarde voor een goed beleid inzakearmoede en sociale uitsluiting. Het politieke engagement, de inhoudelijke prio-353