Nummer 3/2006 (.pdf) - FOD Sociale Zekerheid

SOCIALE ZEKERHEID EN DETACHERINGBINNEN DE EUROPESE UNIE. DE ZAAKHERBOSCH KIERE: EEN GEMISTE KANS IN DESTRIJD TEGEN GRENSOVERSCHRIJDENDESOCIALE DUMPING EN SOCIALE FRAUDEDOOR HERWIG VERSCHUEREN (1)1. INLEIDINGOp 26 januari 2006 velde het Europese Hof van Justitie zijn arrest in de zaak HerboschKiere NV (2). Deze zaak ging over de betekenis van de E 101-verklaring diewordt afgeleverd in het kader van de toepassing van Verordening 1408/71 (3). Dezeverordening stelt onder meer de toepasselijke socialezekerheidswetgeving vast inhet geval van een detachering van werknemers binnen de Europese Unie, d.w.z.werknemers die door een werkgever in een lidstaat worden uitgestuurd om voorzijn rekening werken te gaan uitvoeren in een andere lidstaat (4). In zulk een situatieblijven deze werknemers onderworpen aan de socialezekerheidswetgeving vande uitzendende staat. Het Brusselse Arbeidshof had op 23 december 2004 een aantalprejudiciële vragen gesteld aan het Hof van Justitie. Iets meer dan een jaar later hadhet Hof van Justitie zijn antwoord reeds klaar. Eén en ander was mogelijk omdat indeze zaak geen mondelinge behandeling werd gehouden en de advocaat-generaalhet niet nodig had gevonden om conclusies te trekken. Het lijkt er dus op dat hetantwoord op de gestelde vragen vanuit gemeenschapsrechtelijk oogpunt vanzelfsprekendwas, zodat een snelle afhandeling mogelijk werd.(1) Prof. dr. Herwig Verschueren is docent aan de Universiteit Antwerpen en gastprofessor aan deVrije Universiteit Brussel en voormalig ambtenaar bij de Europese Commissie (1992-2004);Herwig.Verschueren@skynet.be. Deze bijdrage werd afgesloten op 20 juli 2006.(2) H.v.J., 26 januari 2006, nr. C-2/05, Herbosch Kiere NV, Jur. H.v.J., 2006, p. I-1079. De verwijzingnaar arresten van het Hof van Justitie worden in deze bijdrage één keer volledig weergegeven en vervolgensenkel met hun karakteristieke naam (in dit geval het arrest Herbosch Kiere).(3) Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende de toepassing van desocialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnende Gemeenschap verplaatsen. Deze verordening werd herhaaldelijk gewijzigd. Een geconsolideerdeversie ervan is te vinden op: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/nl/consleg/1971/R/01971R1408-20050505-nl.pdf.(4) Verder in deze bijdragen wordt de eerste lidstaat aangeduid als “uitzendende lidstaat”, de tweedeals “ontvangende lidstaat”.403