Antwerpen - lokaal sociaal beleidsplan 2008-2014 - Vlaanderen.be

5.2 ACW-AntwerpenReactie van ACW-Antwerpen naar aanleiding van het ontwerp lokaal sociaal beleidsplan2008-2013 van de stad AntwerpenSamen verantwoordelijkheid opnemen voor een sociaal beleid in onze stadHet lokaal sociaal beleidsplan 2008-2013 van de stad Antwerpen is er. ACW-Antwerpenheeft de nood aan dergelijk plan altijd onderschreven. Wij vinden het uitermatebelangrijk dat het sociale beleid in een stad als Antwerpen planmatig en allesomvattendaangepakt wordt.Deze planmatige aanpak moest voor ons vooral ook een meerwaarde worden op vlak vansamenwerking. De stad, het OCMW en de zogenaamde derden (die we in het vervolg vandeze reactie partners noemen) dienen elkaar te vinden om hun verschillende enaanvullende initiatieven op elkaar af te stemmen. Voor een deel zijn deze verwachtingeningelost.ACW-Antwerpen wil oprecht zijn waardering uitdrukken over wat er gerealiseerd is bij hetopmaken van dit plan. Toch neemt dit niet weg dat we ook heel wat vragen hebben.Kritieken ook. Want laat het duidelijk zijn dat we niet steeds dezelfde visie delen.Participatie versus centralismeZoals in het bestuursakkoord, en ook nu weer in dit plan staat, wil de Antwerpseoverheid samenwerken met de partners. Wij zien het ook zo. De complexiteit van eenstad als Antwerpen is van die aard dat een overheid niet enkel op zichzelf kan rekenen.Bovendien is ACW-Antwerpen ervan overtuigd dat een beleid dat door velen gedragenwordt, ook een beter beleid is.Ondanks de vermelde intenties in het lokaal sociaal beleidsplan zien we van diesamenwerking in de praktijk niet altijd evenveel. We merken dat een zeker centralistischdenken op het terrein nog altijd de bovenhand haalt op een degelijk participatief proces.In sommige voorbereidende werkgroepen is zeker goed werk geleverd, al zien we deresultaten hiervan niet altijd terug in het uiteindelijke plan. Andere werkgroepen kwamenminder gemakkelijk tot een resultaat. Nog andere kwamen gewoon niet samen. Of werdniet iedereen uitgenodigd. Onduidelijkheid alleszins.Vooral het ontbreken van een goed samengestelde, degelijke en onafhankelijkeadviesraad die het overzicht behield is voor ACW-Antwerpen een smet op dit plan. Eenoverheid met een beetje zelfvertrouwen moet de dialoog met een onafhankelijkeadviesraad aandurven en moet daar de meerwaarde van in zien.Rol van de overheidIn het plan neemt de overheid verschillende rollen op. Zowel die van actor, die vanregisseur als die van subsidiegever. Dit is niet altijd even duidelijk. We verwijzen hiergraag naar Lerende Stad, een bedrijfseenheid die er ons inziens veel beter in slaagt omdeze rollen gescheiden te houden, om hier een transparante organisatievorm rond teontwikkelen en dus ook een transparant beleid hierrond te voeren.138