Zicht op kwetsbaarheid

Burgeroorlog in Syrië en mogelijk kwetsbare kinderen
Syrische kindbruiden
43
Nederland. Waar de eerste groep juist naar Nederland vlucht om te ontkomen aan de oorlog, reist de
tweede groep af naar Syrië en/of Irak om zich te voegen bij ISIS. De eerstgenoemde groep betreft minderjarige
Syrische meisjes die in het land van herkomst of in het vluchtelingenkamp zijn uitgehuwelijkt
aan een meerderjarige man en in Nederland verblijven of naar Nederland (willen) komen. 9 Uit schriftelijke
informatie van de Immigratie-en Naturalisatiedienst (IND) blijkt dat in de periode 24 juli 2014 en
18 februari 2016 sprake was van ongeveer 210 Syrische kindbruidzaken in Nederland. 10 De tweede groep
ziet op de groep jongens en meisjes die zich vanuit Nederland (willen) voegen bij ISIS in Syrië en/of Irak.
Tot 1 oktober 2015 zijn 220 Nederlanders naar ISIS afgereisd, blijkt uit cijfers van de Nationaal Coördinator
Terrorisme en Veiligheid. 11 Hieronder bevinden zich ook minderjarigen die zelf besloten om te vertrekken
en kinderen die door hun ouders zijn meegenomen naar het buitenland.
Hoewel beide groepen op het eerste gezicht weinig overeen lijken te komen, hebben zij met elkaar
gemeen dat ze in verkennende onderzoeken en/of in de media in verband zijn gebracht met mensenhandel.
De vraag blijft echter wel in hoeverre deze groepen daadwerkelijk kwetsbaar zijn voor mensenhandel en of
mensenhandelaren zich specifiek richten op deze groepen. Problematisch bij het beantwoorden van deze
vragen is dat beide fenomenen zich veelal in het verborgene afspelen: binnen de huiselijke sfeer, het (encrypted)
internet, op sociale media en/of in het buitenland. In deze paragraaf wordt een eerste verkenning
uitgevoerd. Aangezien nog weinig onderzoek is verricht naar beide groepen, is gebruik gemaakt van verkennende
studies, anekdotisch materiaal 12 en van signalen die de Nationaal Rapporteur ontvangen heeft.
3.2 Syrische kindbruiden
Sinds het uitbreken van de burgeroorlog in Syrië in 2011 loopt het
aantal Syrische vluchtelingen op. De meeste van hen zijn gevlucht
naar de buurlanden Turkije, Libanon, Egypte en Jordanië. Over de
periode januari – september 2015 hebben 16,655 13 Syriërs asiel
aangevraagd in Nederland. 14 In 2014 bleek dat hoofdzakelijk Syrische
mannen naar Nederland kwamen. 15 De reis naar Nederland is
kostbaar en niet zonder gevaren. Een aantal van deze mannen
heeft naast een aanvraag voor asiel ook een aanvraag voor gezinshereniging
ingediend. In 2015 duikt daarentegen ook het bericht
op dat gezinnen juist kinderen op pad sturen naar Europa met het
idee dat daardoor de kans op een positieve beslissing op een aanvraag
tot gezinshereniging zou toenemen. 16 Het ministerie van
Veiligheid en Justitie stelt echter dat deze redenering voor Neder-
‘Some 2.2 million Syrians have fled the country
during the three-year conflict, mostly to Jordan,
Lebanon and Turkey. Many are unaccompanied
women with children. Women and girls in refugee
camps and overcrowded accommodation in urban
areas are at risk of sexual and domestic violence.
[…] there was also strong evidence that men were
coming to the region from other parts of the Arab
world to marry vulnerable women and take them
back to countries in the Gulf and elsewhere. Some
of these men had “very suspect histories” while
others were almost certainly involved in trafficking’
[Thomson Reuters Foundation, 2013].
9 Voor een deel van de meisjes is een aanvraag tot gezinshereniging gedaan door de echtgenoot.
10 Schriftelijke informatie IND, 19 februari 2016.
11 Informatie ontleend aan de website van NCTV: www.nctv.nl/onderwerpen/tb/dtn/actueeldreigingsniveau, geraadpleegd
op 19-02-2016.
12 Een groot deel van het anekdotisch materiaal is ontleend aan de berichtgeving in verschillende media.
13 Dit cijfer is het totaal aan asielaanvragen en beslaat eerste aanvragen, herhaalde aanvragen en aanvragen voor
gezinshereniging.
14 IND, 2015.
15 De Fijter, 30 maart 2015, ‘Duizenden Syriërs hopen op gezinshereniging in Nederland’, Trouw.
16 Ibid.