Småhus, flerbostadshus och förskolebyggnader - Svanen

Nordisk Miljømerking
Hus, leiligheter og barnehager 089/versjon 2
Høringssammenstilling, oppdatert 10. august 2010
byggeprosessen og krav til kvalitetssikringssystem bør bygge videre på det foretakene
allerede har. Det er videre en klar fordel om Svanemerkingen benytter begreper og
målemetoder vi er vant til å forholde oss til her i Norge.
For tiden er flere forskrifter ute på høring som er relevant med tanke på Svanekravene og
det pågår også standardarbeid vil kunne påvirke kravene.
Nye forskrifter til ny plan- og bygningslov er på høring, med høringsfrist 1. oktober. Det
foreslås store endringer i forskriftene. Byggesaksforskriften legger bl.a. opp til et nytt
saksbehandlingsregime, med krav om uavhengig kontroll i alle tiltak, også enkle småhus.
Rollen til ansvarlig søker foreslås utvidet, og ansvarlig søker skal nå ta et større ansvar
for å koordinere de ulike ansvarlig i tiltaket (prosjekterende og utførende). Det foreslås
også mange endringer i teknisk forskrift som er relevante med tanke på Svanekravene,
deriblant strengere dokumentasjonskrav og skjerpede krav til energiforsyning i
leilighetsbygg. Det foreslås også krav om radonsikring, samt at tilgjengelighet og
brukbarhet (universell utforming) vektlegges sterkt.
For at Svanemerking skal få gjennomslag i norsk byggenæring, bør Svanekravene i størst
mulig grad bygge på det nye kvalitetssikringssystemet og den nye kravsinnretningen vi
får i byggeforskriftene. De aller fleste foretakene i byggenæringen vil i den kommende
perioden ha mer enn nok med å tilpasse foretakssystemet til nye krav i
byggesaksforskriften og utvikle løsninger som tilfredsstiller nye krav i teknisk forskrift.
Dersom Svanekravene blir for avvikende i forhold til dette nye systemet de må utvikle,
vil de færreste foretak ha kapasitet til å gjennomføre en Svanemerkeprosess i tillegg. Med
bakgrunn i dette mener vi at det hadde vært fornuftig å avvente utviklingen av nye
Svanekriteriene for norske husleverandører til de nye forskriftskravene og
energistandardene er klare.
Vi bemerker at Boligprodusentenes Forening har mange innvendinger mot de nye
forkriftsforslagene. Vi mener blant annet at det ikke er fornuftig med krav om
obligatorisk, uavhengig kontroll i alle tiltak, og mener at det er et mye bedre spor å stille
krav om at foretakene skal ha gode og velfungerende foretakssystem med
kvalitetssikringsrutiner som faktisk følges i byggeprosjektene. Vi ser i den forbindelse for
oss en ordning med sertifisering av foretakenes kvalitetssikringssystem, hvor de som
sertifiserer foretakssystemene (Veritas, SINTEF Byggforsk m.m.) er underlagt tilsyn fra
Norsk Akkreditering. For sertifiserte foretak bør tilfredsstillelse av Svanekravene i være
begrenset til en sluttkontroll av dokumenter.
Vi avslutter med å gjenta anbefalingen om å avvente utviklingen av nye Svanekriterier
for norske husleverandører til de nye forskriftskravene og energistandardene er klare.
Vi vet ikke hva som kommer i nye forskrifter til plan- og bygningsloven ennå, men vi i
Boligprodusentene anbefaler bl.a.
- innføring av en sertifiseringsordning, der sertifiserte foretak underlegges en
"revisjonsordning" hvor systemer og rutiner i foretakssystemet blir vurdert og kontrollert.
Sertifiseringsordningen underlegges Norsk Akkreditering. Dersom det innføres en slik
sertifiseringsordning i byggenæringen, så vil ordningen være interessant opp mot
128 (165)