Francisco, 2011 - IESE

quais são os processos e os resultados considerados para a avaliação, e que processos e
resultados constituem sucesso. Assim, ownership e sucesso estão ligados no sentido de
que a natureza social do poder do ownership é uma determinante das opções sociais e
direcções do desenvolvimento e, obviamente, da escolha dos indicadores do sucesso.
As lutas sociais por ownership afectam a forma como o sucesso é definido e medido,
na mesma medida que a análise de sucesso reflecte a dinâmica das lutas sociais, económicas
e políticas por ownership e contribui para legitimar ou ilegitimar o poder de
ownership socialmente estabelecido.
OWNERSHIP COMO FOCO E PRODUTO DE LUTA E
CONTESTAÇÃO SOCIAL E POLÍTICA
Na secção anterior foram estabelecidas as fronteiras, o fundamento e a lógica
subjacentes ao conceito de ownership e foram confrontadas diferentes perspectivas. A
relevância do conceito de ownership mostrou-se estar ligada com compromisso (visão
ortodoxa baseada nas teorias de jogos) ou adequação social das reformas políticas,
económicas e sociais (perspectivas heterodoxas).
Como alternativa, foi também apresentada uma perspectiva de economia política
que liga ownership com a disputa e conflito sociais acerca da influência sobre a dinâmica
do desenvolvimento e a avaliação do sucesso relativo dessa dinâmica. Consequentemente,
nesta perspectiva ownership não tem nenhum significado real independentemente
das questões colocadas pelos conflitos, tensões e contestação em torno das escolhas,
opções e dinâmicas de desenvolvimento. Assim, a expressão “ownership da política de desenvolvimento
pelo governo receptor” não significa nada, já que não diz nada sobre a natureza
e as dinâmicas das opções e políticas de desenvolvimento do governo, embora essas
opções e políticas sejam o foco e a fonte real da disputa e conflito sociais relacionados
com ownership. Deste modo, os governos receptores, os doadores e outros grupos sociais
de interesse podem não só ter percepções diferentes de ownership, como também estas
percepções só fazem sentido no contexto de interacções específicas entre esses actores
num certo período histórico, já que elas são parte das interacções complexas e dinâmicas
entre diferentes agentes e agendas estratégicas divergentes, conflituantes e complementares
com o intuito de influenciar a direcção da mudança política e do desenvolvimento.
Esta secção, focada em Moçambique, discute casos que mostram ownership no
contexto da negociação da influência e de agendas entre agentes sociais com capaci-
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Desafios para Moçambique 2011 Dependência de Ajuda Externa