IN T E L L E C T U S 2 /2 0 1 3 - agepi

PROPRIETATE INDUSTRIALĂ/
INDUSTRIAL PROPERTY
Codul muncii etc. Cu toate că atât Constituţia, cât şi
acordurile internaţionale prevăd măsuri penale de
protecţie a secretului comercial, Republica Moldova
nu-şi îndeplineşte întru totul obligaţia de protecţie
a comerţului, în acest sens aplicând doar răspunderea
disciplinară şi administrativă, dar nu şi răspunderea
penală, aşa cum prevede art. 14 din Legea cu
privire la secretul de stat.
Problema răspunderii disciplinare şi materiale
a angajatului pentru divulgarea informaţiilor comerciale
secrete şi pentru alte fapte ce au condus
la scurgerea unor astfel de informaţii este reglementata
în art. 327 si 328 ale Codului muncii şi nu
creează dificultăţi de interpretare şi aplicare. În scopul
protecţiei efective a secretelor sale comerciale,
întreprinderea urmează să elaboreze regulamente
interne detaliate privind disciplina informaţională,
să prevadă în contractele de muncă clauze speciale
privind protecţia informaţiilor confidenţiale ale
întreprinderii, să informeze angajaţii asupra importanţei
protecţiei secretului comercial şi răspunderii
juridice, care survin în cazul divulgării acesteia.
Răspunderea administrativă face obiectul art.
107 „Obţinerea sau divulgarea informaţiilor care
constituie secret comercial, bancar sau fiscal” din
Codul contravenţional, conform căruia se sancţionează
obţinerea sau divulgarea informaţiilor ce
constituie secret comercial, bancar sau secret fiscal
de către o persoană căreia aceste informaţii i-au fost
încredinţate sau i-au devenit cunoscute în legătura
cu serviciul sau munca sa.
Subiecţi ai răspunderii administrative sunt atât
angajaţii întreprinderii, cât şi reprezentanţii organelor
de control care, în temeiul legii, au acces la
informaţiile ce constituie un secret comercial al întreprinderilor.
Deşi „Legea cu privire la secretul comercial” prevede
şi posibilitatea angajării răspunderii penale
pentru divulgarea secretului comercial, Codul penal
nu ne permite să afirmăm că o astfel de răspundere
este posibilă, deci ceea ce nu este prevăzut de
Legea penală nu este pasibil de răspundere penală.
Codul penal din 1961 conţinea o prevedere, în
temeiul căreia, în regimul sovietic, pentru divulgarea
secretelor persoana putea fi pedepsită cu privaţiune
de libertate. Astfel, conform art. 73, alin. 1,
transmiterea sau adunarea, în scopul de a transmite
unor organizaţii străine sau reprezentanţilor lor, a
unor informaţii economice, tehnico-ştiinţifice sau a
altor informaţii ce constituie un secret de serviciu
de către o persoană, căreia aceste informaţii i-au
fost încredinţate în virtutea serviciului sau a muncii
ori i-au devenit cunoscute pe o altă cale, se pedepseau
fie cu privaţiune de libertate până la trei ani, fie
cu amendă în mărime de până la cincizeci de salarii
minime.
Actualul Cod penal, republicat pe 24.05.2009, nu
conţine astfel de reglementări. În consecinţă, am putea
menţiona cu certitudine că la etapa actuală nu
exista răspundere penală pentru dobândirea sau/şi
divulgarea secretului comercial, iar rolul primordial
în apărarea intereselor legate de păstrarea secretelor
comerciale într-o economie de piaţă revine
răspunderii disciplinare şi administrative, dar nu şi
penale precum prevăd legile speciale şi acordurile
internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Întrucât Republica Moldova este parte la Acordul
privind aspectele comerciale ale drepturilor
de proprietate intelectuală (TRIPs) din 26.07.2001,
iar conform art. 39 alin. 1 ţările membre trebuie să
asigure o protecţie efectivă informaţiilor nedivulgabile,
reiese că ţara noastră are o Lege cu privire la
secretul comercial prin care se oferă o răspundere
disciplinară, administrativă şi penală, cea din urmă
neregăsindu-se, totuşi, în legea penală. Cu alte cuvinte,
nu se asigură o protecţie efectivă deplină, în
pofida faptului că obţinerea şi divulgarea secretelor
comerciale pot aduce prejudicii enorme agenţilor
economici care, în definitiv, nu pot fi efectiv protejaţi.
În această ordine de idei, ar fi necesar ca Legea
penală să prevadă o normă legală care să protejeze
secretul comercial, dat fiind faptul că acesta face
parte din proprietatea industrială, necesitând o
protecţie efectivă pe piaţa Republicii Moldova.
În concluzie, vreau să formulez câteva propuneri
care, în opinia mea, ar contribui la aplicarea mai
corectă şi funcţionarea mai bună a Legii penale:
Art. 185 2 să fie completat cu alin. 6 1 , având următoarea
dispoziţie: „Obţinerea fără consimţământul
titularului a informaţiilor care constituie
secret comercial, în scopul divulgării sau folosirii
lor ilegale, dacă aceste acţiuni au cauzat un prejudiciu
material în proporţii mari sau deosebit
de mari, se pedepsesc cu amendă de la 4000 la
5000 de unităţi convenţionale. Totodată, alin. 7
al art. 185 2 urmează să aibă următoarea interpreta-
30 | Intellectus 2/2013