Revista-3.pdf

Realitatea militar` interna]ional`
s` pompeze importante sume de bani în aceast` zon`. Se pare îns` c` a fost omis un aspect
esen]ial: nu existau structuri politico-administrative viabile, capabile s` elaboreze planuri
[i s` urm`reasc` transpunerea lor în practic`. În acest context, Balcanii au devenit o imens`
gaur` neagr` în care, odat` fondurile intrate, traiectoria acestora nu mai poate fi controlat`.
Departe de a stabiliza regiunea, a fost nevoie de prelungirea succesiv` a mandatelor for]elor
de stabilizare. {i nu se poate [ti înc` pentru cât timp mai este necesar acest lucru !
Din nou un an extrem de dificil – 1997, de data aceasta pentru Albania. În ianuarie,
pr`bu[irea sistemului “piramidelor financiare” a declan[at un val de manifest`ri violente
la Tirana [i în principalele ora[e ale ]`rii. Popula]ia albanez` jefuie[te depozitele de armament
ale armatei, iar ]ara devine de neguvernat. Uniunea Europei Occidentale (“bra]ul armat”
al UE, conform Tratatului de la Amsterdam) nu a reu[it s` ac]ioneze ca organiza]ie,
din cauza diferendelor dintre statele membre. În cele din urm`, opera]iunea ALBA (“coalition
of the willing”) a fost lansat` sub conducerea Italiei, direct interesat` în solu]ionarea crizei,
situa]ia intr#nd sub control.
În sfâr[it, la aproape 10 ani de la izbucnirea crizelor din Balcani, UE a con[tientizat
nevoia unei abord`ri coerente fa]` de Balcani. Ca atare, la 10 iunie 1999, în cadrul
Summit-ului UE de la Köln, Uniunea a lansat PSESE, prima ini]iativ` menit` s` coordoneze
eforturile comunit`]ii interna]ionale în procesul de stabilizare a regiunii. Dup` un start
promi]`tor, PSESE s-a dovedit a nu fi tocmai “a success story”. La Conferin]a
Donatorilor PSESE (Bruxelles, martie 2000), au fost adunate fonduri în valoare de circa
2,4 miliarde euro, în special pentru proiecte menite s` sus]in` reconstruc]ia [i dezvoltarea
economic` a regiunii. Contribu]ia donatorilor din ]`rile membre UE s-a ridicat
la aproape 66% din valoarea total`, fa]` de numai 3,5%, cât a fost contribu]ia SUA. În acela[i
an, cu ocazia Summit-ului de la Zagreb (noiembrie, 2000), UE a lansat primele elemente
ale unei strategii concrete fa]` de Balcanii Occidentali, având ca principal element Procesul
de Stabilizare [i Asociere 5 . S-a afirmat, pentru prima oar`, c` strategia UE este de a aduce
]`rile din regiune cât mai aproape de perspectiva integr`rii europene 6 . Evaluarea UE fa]`
de ]`rile vizate de acest proces pare îns` a nu fi fost una tocmai elocvent`, la scurt timp
dup` semnarea primului Acord de Stabilizare [i Asociere, cu FYROM (la 23 martie 2001),
aceast` ]ar` plonjând într-o profund` criz`, ca urmare a problemelor dintre minoritatea
albanez` (reprezentând circa 25% din popula]ie) [i popula]ia majoritar`, de origine macedonean`.
Ini]ial, eforturile comunit`]ii interna]ionale de a stabiliza situa]ia s-au dovedit inutile.
Reprezentan]ii UE, NATO [i OSCE au f`cut nenum`rate turnee în regiune, pentru a aduce
pace în zon`. În cele din urm`, Acordurile de la Ohrid 7 au reu[it s` grupeze la masa tratativelor
p`r]ile implicate în conflict, iar situa]ia pare s` se redreseze. Desigur, rolul major în stabilizarea
situa]iei l-a avut desf`[urarea de trupe NATO pentru colectarea armamentului utilizat
de beligeran]i. La sf#r[itul lunii martie a.c. a avut loc Conferin]a donatorilor destinat`
adun`rii de fonduri necesare reconstruc]iei FYROM, UE de]in#nd, \n continuare, rolul
principal în acest domeniu (au fost adunate 320 de milioane de euro).
În luna octombrie 2001, la Bucure[ti, s-a desf`[urat Conferin]a Regional` a PSESE,
prilej cu care se ob]in noi fonduri, în special pentru proiectele de infrastructur` din regiune.
Suma adunat` s-a ridicat la circa 2,4 miliarde euro. Comisia European` [i Banca Mondial`
au anun]at c` finan]area pentru regiune a ajuns la circa 6 miliarde euro pe an, începând
cu 1999. Pronosticând rolul PSESE în stabilizarea regiunii, iat` cum caracteriza aceast`
81