Журнал «Транспортная безопасность и технологии» №4 2016
Транспортная безопасность, минтранс,
Транспортная безопасность, минтранс,
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
| automobile and public transport. road infrastructure<br />
пройт<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е в<br />
учебном центре, <strong>и</strong>меющем соответствующую<br />
л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ю. В случае есл<strong>и</strong><br />
вод<strong>и</strong>тель не будет аттестован в качестве<br />
сотрудн<strong>и</strong>ка с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>, невозможно<br />
осуществлять посадк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />
на остановочных пунктах, не<br />
<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нфраструктуры для проверк<strong>и</strong><br />
пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа.<br />
Затраты владельцев автобусов<br />
на содержан<strong>и</strong>е служб безопасност<strong>и</strong><br />
<strong>и</strong> соответствующего оборудован<strong>и</strong>я<br />
составляют в среднем 120 тыс. руб.<br />
на одно транспортное средство в год<br />
утвержденной М<strong>и</strong>нтрансом, так<strong>и</strong>е затраты<br />
не уч<strong>и</strong>тываются.<br />
2. Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> со всех автовокзалов<br />
<strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й, которые отправляют<br />
автобусы в междугороднем <strong>и</strong> межрег<strong>и</strong>ональном<br />
сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong>, отправляются<br />
также автобусы пр<strong>и</strong>городного<br />
сообщен<strong>и</strong>я. Для пассаж<strong>и</strong>ров было<br />
бы неудобно пользоваться услугам<strong>и</strong><br />
перевозч<strong>и</strong>ков, есл<strong>и</strong> бы автобусы отправлял<strong>и</strong>сь<br />
с объектов, находящ<strong>и</strong>хся<br />
в разных местах. В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м возн<strong>и</strong>кает<br />
эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й казус – сто<strong>и</strong>мость<br />
услуг автовокзала на отправку<br />
автобуса по межгороду <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>городу<br />
практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> од<strong>и</strong>накова в част<strong>и</strong> затрат<br />
на <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е закона «О транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>», а получ<strong>и</strong>ть<br />
компенсац<strong>и</strong>ю по эт<strong>и</strong>м затратам с перевозч<strong>и</strong>ка,<br />
выполняющего перевозк<strong>и</strong><br />
в пр<strong>и</strong>городном сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong>, невозможно<br />
<strong>и</strong>з-за огран<strong>и</strong>ченной сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />
б<strong>и</strong>лета.<br />
3. Перевозч<strong>и</strong>к не вправе выполнять<br />
перевозк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров без пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>я<br />
транспортному средству соответствующей<br />
категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> этом данная<br />
процедура дл<strong>и</strong>тся около полугода.<br />
4. Вод<strong>и</strong>тель, назначенный ответственным<br />
за обеспечен<strong>и</strong>е ТБ на<br />
транспортном средстве, должен<br />
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ<br />
Пом<strong>и</strong>мо эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х проблем, препятствующ<strong>и</strong>х<br />
реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> в полной мере<br />
закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />
существуют проблемы <strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />
практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> некоторых<br />
норм Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />
транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
Во-первых, это невозможность<br />
проверк<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чност<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> ручной<br />
клад<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> городск<strong>и</strong>х<br />
<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>городных перевозок пассаж<strong>и</strong>ров<br />
вв<strong>и</strong>ду заключен<strong>и</strong>я публ<strong>и</strong>чного договора<br />
перевозк<strong>и</strong> <strong>и</strong> услов<strong>и</strong>й дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />
транспортного средства.<br />
Во-вторых, невозможность проверк<strong>и</strong><br />
л<strong>и</strong>чност<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ра <strong>и</strong> его багажа<br />
пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> междугородн<strong>и</strong>х<br />
перевозок эк<strong>и</strong>пажем в составе<br />
одного вод<strong>и</strong>теля без гарант<strong>и</strong>рованного<br />
соблюден<strong>и</strong>я услов<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong> которых<br />
постороннее л<strong>и</strong>цо не будет <strong>и</strong>меть<br />
возможност<strong>и</strong> захвата автобуса <strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />
на промежуточных остановочных<br />
пунктах, не <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х соответствующей<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры для<br />
обеспечен<strong>и</strong>я посадк<strong>и</strong> <strong>и</strong> проверк<strong>и</strong><br />
пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа.<br />
В Государственной Думе была создана<br />
рабочая группа по выработке<br />
предложен<strong>и</strong>й по внесен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />
в закон «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />
куда входят представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />
всех в<strong>и</strong>дов транспорта, а также<br />
федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />
власт<strong>и</strong>, ответственных за обеспечен<strong>и</strong>е<br />
безопасност<strong>и</strong> граждан <strong>и</strong> государства,<br />
в том ч<strong>и</strong>сле за транспортную<br />
пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ку в РФ.<br />
Исходя <strong>и</strong>з всего вышепереч<strong>и</strong>сленного,<br />
рабочая группа экспертов в област<strong>и</strong><br />
автотранспорта предлож<strong>и</strong>ла<br />
внест<strong>и</strong> некоторые <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в ФЗ-<br />
16. Эт<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я был<strong>и</strong> озвучены<br />
на V Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />
<strong>и</strong>тогам работы секц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Автомоб<strong>и</strong>льный<br />
транспорт <strong>и</strong> дорожное хозяйство.<br />
Городской наземный электротранспорт»<br />
<strong>и</strong> вошл<strong>и</strong> в рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по <strong>и</strong>тогам<br />
секц<strong>и</strong>онного заседан<strong>и</strong>я.<br />
Итак, Прав<strong>и</strong>тельству РФ, М<strong>и</strong>нтрансу<br />
РФ, МВД, ФСБ РФ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<br />
структурам, уполномоченным реал<strong>и</strong>зовывать<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я в рамках ФЗ-<br />
16 (в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с <strong>и</strong>х компетенц<strong>и</strong>ей<br />
<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>), предлагалось:<br />
■ законодательно определ<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мость<br />
отнесен<strong>и</strong>я к объектам<br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры только<br />
здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, в которых<br />
про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е пасса-<br />
№ 4 (47), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 209
Change language