Журнал «Транспортная безопасность и технологии» №4 2016
Транспортная безопасность, минтранс,
Транспортная безопасность, минтранс,
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
state policy | transport hubs<br />
ставе ТПУ. В первом полугод<strong>и</strong><strong>и</strong> 2017 года будут завершены<br />
меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по полному вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />
всех объектов, опытной эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>, получен<strong>и</strong>ю необход<strong>и</strong>мых<br />
разрешен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> правоустанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х документов.<br />
И мы детально <strong>и</strong>зуч<strong>и</strong>м предложен<strong>и</strong>е метропол<strong>и</strong>тена<br />
по <strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Что касается второй полов<strong>и</strong>ны<br />
этого объекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />
в частност<strong>и</strong> платформ, то <strong>и</strong>х собственн<strong>и</strong>ком будет являться<br />
РЖД в л<strong>и</strong>це ЦДПО. Именно эт<strong>и</strong> две орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
(МКЖД <strong>и</strong> РЖД) будут отвечать за транспортную<br />
<strong>безопасность</strong> на МЦК как субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
В октябре мы начал<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>ть меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />
по оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />
Получается, что разные объекты, находящ<strong>и</strong>еся на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
ТПУ, категор<strong>и</strong>руются отдельно? И I категор<strong>и</strong>я будет<br />
относ<strong>и</strong>ться только к терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> остановочного пункта,<br />
то есть к платформе, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ко всем объектам транспортно-пересадочного<br />
узла?<br />
А. К.: В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />
№ 686, напр<strong>и</strong>мер, есл<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> актах незаконного вмешательства<br />
могут пострадать более 50 человек, такому объекту<br />
пр<strong>и</strong>сва<strong>и</strong>вается I категор<strong>и</strong>я. Но в ТПУ могут вход<strong>и</strong>ть разные<br />
объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры. Напр<strong>и</strong>мер, железнодорожную<br />
платформу постро<strong>и</strong>л<strong>и</strong> РЖД, ТПУ – МКЖД,<br />
а торговые площад<strong>и</strong> – условно говоря, компан<strong>и</strong>я «Ромашка»,<br />
которая являлась со<strong>и</strong>нвестором проекта. Поэтому категор<strong>и</strong>ровать<br />
весь ТПУ <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>сва<strong>и</strong>вать ему статус ОТИ нет<br />
смысла, а л<strong>и</strong>шь то, что связано напрямую с перевозочным<br />
процессом <strong>и</strong> зонам<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />
Как шел процесс категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ТПУ?<br />
А. К.: Росжелдор, <strong>и</strong>мея определенный опыт, несмотря<br />
на все нюансы в законодательстве, уже прокатегор<strong>и</strong>ровал<br />
все остановочные пункты в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />
Прав<strong>и</strong>тельства № 686 (Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />
РФ от 18 <strong>и</strong>юля <strong>2016</strong> года № 686 «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
участков автомоб<strong>и</strong>льных дорог, железнодорожных<br />
<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х водных путей, вертодромов, посадочных<br />
площадок, а также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />
транспортного комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й,<br />
устройств <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я, являющ<strong>и</strong>хся объектам<strong>и</strong><br />
транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры». – Пр<strong>и</strong>м. ред.). В результате<br />
31 остановочный пункт Малого кольца Московской<br />
железной дорог<strong>и</strong> сегодня является ОТИ, <strong>и</strong>м пр<strong>и</strong>своена<br />
I категор<strong>и</strong>я. В нашем случае получ<strong>и</strong>лась ун<strong>и</strong>кальная с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я,<br />
так как на МЦК факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> есть два юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
л<strong>и</strong>ца: РЖД – владелец платформы <strong>и</strong> МКЖД – балансодержатель<br />
17 ТПУ, на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> которого, в свою<br />
очередь, наход<strong>и</strong>тся ряд арендаторов. Поэтому работы по<br />
категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю, возможно, будут продолжаться по результатам<br />
проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />
Но тогда получается, что торговый пав<strong>и</strong>льон компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
«Ромашка», который наход<strong>и</strong>тся на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ, тоже<br />
включается в этот объект <strong>и</strong> попадает под категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е?<br />
А. К.: Да, <strong>и</strong> здесь нач<strong>и</strong>нается самое <strong>и</strong>нтересное <strong>и</strong><br />
самое сложное. Конечно, на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального<br />
закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>» от<br />
09.02.2007 № 16-ФЗ мы можем обязать абсолютно<br />
всех арендаторов участвовать в проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
плана ТБ. Но возн<strong>и</strong>кает вопрос: какой смысл<br />
пр<strong>и</strong>сва<strong>и</strong>вать I категор<strong>и</strong>ю всем эт<strong>и</strong>м торговым площадям,<br />
туалетам, аптекам <strong>и</strong>л<strong>и</strong> чему-то еще, находящемуся<br />
на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ, есл<strong>и</strong> проход<strong>и</strong>мость<br />
там гораздо н<strong>и</strong>же, чем пассаж<strong>и</strong>ропоток нашего пав<strong>и</strong>льона<br />
<strong>и</strong> на платформе? Пр<strong>и</strong> этом есть разъяснен<strong>и</strong>е<br />
М<strong>и</strong>нтранса о том, что ОТИ нецелесообразно<br />
разб<strong>и</strong>вать по разным категор<strong>и</strong>ям: мол, есл<strong>и</strong> первая<br />
категор<strong>и</strong>я, знач<strong>и</strong>т, везде первая. Но первая категор<strong>и</strong>я<br />
подразумевает достаточно высок<strong>и</strong>е затраты на<br />
реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной<br />
безопасност<strong>и</strong>.<br />
Д. М.: То есть мы как собственн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> как субъекты<br />
ОТИ можем сказать арендаторам: хот<strong>и</strong>те здесь постав<strong>и</strong>ть<br />
палатку с цветам<strong>и</strong>? Пожалуйста – у нас большой<br />
№ 4 (47), <strong>2016</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 53
Change language