Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut
Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut
Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
28 målområde 5<br />
Utvecklingsbehov <strong>och</strong> förslag<br />
Det är önskvärt med en ökad samverkan mellan landsting <strong>och</strong> kommuner respektive<br />
länsstyrelser i planeringsärenden så att den kompetens inom hälsoområdet som finns på<br />
landstingens samhällsmedicinska enheter utnyttjas i de MKB <strong>och</strong> miljöbedömningar av<br />
planer <strong>och</strong> program som tas fram på lokal <strong>och</strong> regional nivå (22).<br />
Kommuner<br />
Verksamhetsområden<br />
Kommunernas möjligheter att påverka utsläpp av luftföroreningar sker främst inom verksamhetsområdena<br />
hälso- <strong>och</strong> miljöskydd <strong>och</strong> plan- <strong>och</strong> byggfrågor. Det är främst transporter<br />
<strong>och</strong> energianvändning lokalt som bidrar till utsläppen.<br />
Insatser som påverkar bestämningsfaktorn luftföroreningar<br />
Här följer exempel på kommunala verksamheter som syftar till att minska utsläpp av luftföroreningar:<br />
• Kommunernas har goda möjligheter att arbeta med Frisk luft <strong>och</strong> andra miljökvalitetsmål<br />
i t.ex. miljöplaner, översiktplaner <strong>och</strong> energi- <strong>och</strong> transportplaner. Tillsynsutövning<br />
ger också möjlighet att återkoppla till miljömålen (11).<br />
• Kommunerna driver i samarbete med Vägverket projekt som syftar till att minska<br />
utsläppen av föroreningar. Kommunerna använder sig bl.a. av trafikbegränsande åtgärder<br />
<strong>och</strong> stimulerar till ökad kollektivtrafik. Göteborg har prövat vägavgifter <strong>och</strong> Stockholm<br />
planerar för biltullar. 28<br />
• Idag har alla kommuner någon form av energirådgivning. Syftet är att minska energianvändningen<br />
<strong>och</strong> att uppmuntra till en omställning av energisystemet så att utsläppen<br />
av bl.a. luftföroreningar minskar (11).<br />
• Under de senaste tio åren har nästan alla svenska kommuner arbetat med lokal Agenda<br />
21 <strong>och</strong> involverat medborgarna. Näringsliv <strong>och</strong> konsumenter har därigenom fått<br />
inspiration <strong>och</strong> stöd till miljöanpassning (11).<br />
Effekter av verksamheten<br />
Fysisk planering som miljöverktyg har genom miljöbalken fått en allt viktigare roll. Plan<strong>och</strong><br />
bygglagen (PBL) <strong>och</strong> miljöbalken är inte alltid effektiva när det gäller att lokalisera<br />
anläggningar <strong>och</strong> verksamheter. Fortfarande händer det att miljöaspekterna får stå tillbaka<br />
i den kommunala beslutsprocessen då de ställs mot exploatering <strong>och</strong> ökad sysselsättning.<br />
Ett exempel är här etablering av handel <strong>och</strong> stormarknader utanför kommuncentrum som<br />
bidrar till ökade transporter (11).<br />
Kommunerna upplever sig ha små möjligheter att påverka produktionen <strong>och</strong> användningen<br />
av energi. Lagen om kommunal energiplanering stämmer dåligt med dagens situa-<br />
28 Vägverket. Avrapportering av regeringsuppdrag: Vägverkets roll inom folkhälsoområdet,<br />
vidtagna åtgärder <strong>och</strong> uppföljning av dessa. 2004-08-23, AL90A 2004:15878.