13.10.2013 Views

Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut

Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut

Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

28 målområde 5<br />

Utvecklingsbehov <strong>och</strong> förslag<br />

Det är önskvärt med en ökad samverkan mellan landsting <strong>och</strong> kommuner respektive<br />

länsstyrelser i planeringsärenden så att den kompetens inom hälsoområdet som finns på<br />

landstingens samhällsmedicinska enheter utnyttjas i de MKB <strong>och</strong> miljöbedömningar av<br />

planer <strong>och</strong> program som tas fram på lokal <strong>och</strong> regional nivå (22).<br />

Kommuner<br />

Verksamhetsområden<br />

Kommunernas möjligheter att påverka utsläpp av luftföroreningar sker främst inom verksamhetsområdena<br />

hälso- <strong>och</strong> miljöskydd <strong>och</strong> plan- <strong>och</strong> byggfrågor. Det är främst transporter<br />

<strong>och</strong> energianvändning lokalt som bidrar till utsläppen.<br />

Insatser som påverkar bestämningsfaktorn luftföroreningar<br />

Här följer exempel på kommunala verksamheter som syftar till att minska utsläpp av luftföroreningar:<br />

• Kommunernas har goda möjligheter att arbeta med Frisk luft <strong>och</strong> andra miljökvalitetsmål<br />

i t.ex. miljöplaner, översiktplaner <strong>och</strong> energi- <strong>och</strong> transportplaner. Tillsynsutövning<br />

ger också möjlighet att återkoppla till miljömålen (11).<br />

• Kommunerna driver i samarbete med Vägverket projekt som syftar till att minska<br />

utsläppen av föroreningar. Kommunerna använder sig bl.a. av trafikbegränsande åtgärder<br />

<strong>och</strong> stimulerar till ökad kollektivtrafik. Göteborg har prövat vägavgifter <strong>och</strong> Stockholm<br />

planerar för biltullar. 28<br />

• Idag har alla kommuner någon form av energirådgivning. Syftet är att minska energianvändningen<br />

<strong>och</strong> att uppmuntra till en omställning av energisystemet så att utsläppen<br />

av bl.a. luftföroreningar minskar (11).<br />

• Under de senaste tio åren har nästan alla svenska kommuner arbetat med lokal Agenda<br />

21 <strong>och</strong> involverat medborgarna. Näringsliv <strong>och</strong> konsumenter har därigenom fått<br />

inspiration <strong>och</strong> stöd till miljöanpassning (11).<br />

Effekter av verksamheten<br />

Fysisk planering som miljöverktyg har genom miljöbalken fått en allt viktigare roll. Plan<strong>och</strong><br />

bygglagen (PBL) <strong>och</strong> miljöbalken är inte alltid effektiva när det gäller att lokalisera<br />

anläggningar <strong>och</strong> verksamheter. Fortfarande händer det att miljöaspekterna får stå tillbaka<br />

i den kommunala beslutsprocessen då de ställs mot exploatering <strong>och</strong> ökad sysselsättning.<br />

Ett exempel är här etablering av handel <strong>och</strong> stormarknader utanför kommuncentrum som<br />

bidrar till ökade transporter (11).<br />

Kommunerna upplever sig ha små möjligheter att påverka produktionen <strong>och</strong> användningen<br />

av energi. Lagen om kommunal energiplanering stämmer dåligt med dagens situa-<br />

28 Vägverket. Avrapportering av regeringsuppdrag: Vägverkets roll inom folkhälsoområdet,<br />

vidtagna åtgärder <strong>och</strong> uppföljning av dessa. 2004-08-23, AL90A 2004:15878.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!