Sunda och säkra miljöer och produkter - Statens folkhälsoinstitut

5.3 Förklaringar till utvecklingen
sunda och säkra miljöer och produkter 57
Trafikbuller
Den viktigaste förklaringen till att bullersituationen inte förbättras, trots nuvarande planerade
insatser, är fortsatt urbanisering, ökad trafik och användning av alltmer bullrande
däck. 72
En annan förklaring kan vara att de åtgärder som genomförts ungefär har kompenserat
det faktum att befolkningen de senaste tio åren har ökat mer i tätorterna där större andel
normalt är utsatta för buller (45)
Kommunerna strävar efter att kompletteringsbebygga i närheten av vägstråk och järnvägar,
flygplatser etc. vilket skapar bullerproblem (48).
För att ta hänsyn till landskaps- och stadsbilden, till kulturhistoriska värden i gamla
byggnader eller med estetiska synpunkter måste åtgärder för att minska buller t.ex.
tilläggsfönster, bullerplank eller vallar ofta kompromissas (48).
Miljömålsrådet anger att trots att trafikbuller är ett stort problem, särskilt i större tätorter,
görs allt oftare avsteg från riktvärdena för buller när nya bostäder byggs (13). Det är
dessutom uppenbart att barn, liksom vuxna, ofta störs av trafikbuller. Därför är det viktigt
att detta uppmärksammas i befintlig bebyggelse och att man tar större hänsyn till bullret i
samband med planering och nyetablering (10).
I Boverkets utvärdering 2003 anges att samtidigt som omfattande åtgärder görs för att
minska vägtrafikbuller vid och i bostäder tillkommer ständigt nytt buller t.ex. genom ökad
trafik, högre hastigheter, grova och breda däck samt andra vägbeläggningar. Åtgärder görs
för de mest utsatta i samhället (> 65 dBA) men trafikbuller tillkommer även på de lägre
nivåerna (55–65 dBA). I Vägverkets uppdrag har endast ingått att åtgärda de statliga
vägarna (48).
Enligt prognos från Statens Institut för KommunikationsAnalys (SIKA) kommer person-
och godstransporterna på väg att fortsätta öka med ca 25–30 procent till 2010. Detta
betyder en ökad bullernivå med 1 dB och omkring 300 000 fler personer blir därmed utsatta
för buller över riktvärdet utomhus om inget annat sker. Förutom ökad trafik beror
ökningen, enligt SIKA, framför allt på fortsatt urbanisering och användning av alltmer
bullrande däck. Ökningen drabbar alla befolkningsgrupper likartat. 73
I täta stadsmiljöer, framför allt i de större städerna, byggs nya bostäder där man klarar
riksdagens riktvärden inomhus, men bara på den ena sidan utomhus. Där accepteras att
gatusidan har trafikbuller som överstiger riksdagens riktvärden mot att det finns en ”tyst
sida” mot en innergård. Pågående forskningsprojekt visar att högre ljudnivåer vid den
bullriga sidan mot gatan i vissa fall kan kompenseras om det samtidigt finns en tystare
sida. Antalet boende som är störda av buller kan på så sätt minskas om ljudisoleringen på
den bullrigaste sidan är mycket god. Byggandet av en ”tyst sida” kan dock misslyckas om
72, 73 Vägverket. Avrapportering av regeringsuppdrag: Vägverkets roll inom folkhälsoområdet,
vidtagna åtgärder och uppföljning av dessa. 2004-08-23, AL90A 2004:15878.