årsredovisning 2006 - Kalmar kommun

Socialnämnden
Verksamhetsberättelser från kommunens nämnder
Viktiga händelser och ändrade förutsättningar
De senaste åren har de flesta i vårt samhälle fått det bättre. Men
6–7 % av befolkningen har inte fått del av detta. Bland den här
gruppen är det är många barn och ungdomar som riskerar en
ogynnsam utveckling. Det gäller barn i familjer med försörjningsstöd.
Särskilt utsatta i denna grupp är barn till ensamstående
föräldrar. Barn som placeras i familjehem eller på institution
löper stor risk för ogynnsam utveckling. Därför är det
oerhört viktigt att socialnämnden har kompetens och resurser
att stötta de allra mest utsatta grupperna. Socialnämnden har
tagit fram prioriterade områden och under året har 13 delprojekt
börjat arbeta med dessa.
Utvecklingen när det gäller försörjningsstöd har varit mycket
positiv under 2006. Antalet hushåll har minskat med knappt
10 % och den allt ljusare arbetsmarknaden men även nya arbetsmetoder
är orsaker till detta. Coachingmetoden har utvecklats
vidare under året med mycket gott resultat.
Tillgången till alkohol och andra droger har aldrig varit större än
nu och priserna aldrig så låga. Ändå har konsumtionen minskat
eller planat ut visar en rapport från Centralförbundet för alkohol-
och narkotikaupplysning. Antalet aktuella klienter med
missbruksproblem har minskat något i år jämfört med 2005.
Klienterna är dock i allt sämre skick när de söker hjälp. Det
har medfört att många fått placeras på institution och antalet
omhändertaganden enl LVM (lagen om vård av missbrukare)
har ökat under året. Dessutom har placeringar fått ske eftersom
landstinget saknar avgiftningsplatser.
Antalet barn och ungdomsärenden har ökat under året. Ungdomar
har i allt större utsträckning psykiatriska problem, det visar
bl.a. Miltonrapporten, kriminaliteten är fortfarande hög i den
här gruppen. Tendensen är att problematiken återfinns hos allt
yngre ungdomar. En annan grupp som ökat är barn till resurssvaga
föräldrar. För att möta dessa grupper fortsätter vården på
hemmaplan att utvecklas.
Antalet institutionsplaceringar för barn och ungdomar tenderar
att bli fler. Efter att dessa sjunkit kraftigt under några år finns
nu en oro att behovet ökar igen. Antalet familjehemsplaceringar
har dock minskat något vilket bl a beror på en ökad satsning på
att stödja de biologiska föräldrarna.
From juli 2006 gäller nya regler rörande vårdnad, boende och
umgänge. Barnperspektivet är tydligare och barnets bästa ska
vara avgörande i alla beslut. Problematiken i familjer som blir
aktuella för vårdnadsutredningar blir allt tyngre. Under året har
familjerätten därför startat upp umgängesstöd.
Under året har Kalmar kommun tagit emot 143 flyktingar. De
flesta har kommit ifrån Iran men många är även ifrån gamla
Sovjetunionen.
Resultatredovisning, måluppfyllelse och analys
Socialnämnden redovisar ett överskott på 3,8 mkr i 2006 års
bokslut. Den positiva utvecklingen inom försörjningsstödet är
orsaken till det fina resultatet.
Verksamheten ekonomiskt bistånd (bl.a. försörjningsstöd) ger
ett överskott på 4 mkr. Ett av de främsta målen med försörjningsstöd
är att öka klienters möjlighet till egen försörjning vilket
lyckats bra under året. Jämfört med kostnaderna 2005 har
försörjningsstödet minskat med 2,5 mkr.
Verksamheten vård- och behandling vuxna missbrukare har
överskridit budgeten med 0,8 mkr. Även här är det institutionskostnaderna
som stigit. De ökade antalet omhändertagandena
enligt LVM (lagen om vård av missbrukare) har fört med sig
dyrare placeringar.
Verksamheten barn/ungdomar och familjer samt familjerätt
ger ett överskott med 1,4 mkr. Där har institutionskostnaderna
dock ökat sedan 2005 med drygt 2,5 mkr brutto. Integrationsverket
har under året beviljat över 2 mkr i återsökning för en
institutionsplacering vilket inte var väntat. Tack vare detta redovisas
ett överskott för verksamheten. Ett av målen de senaste
åren har varit att utveckla vård på hemmaplan istället för att
göra institutionsplaceringar.. Detta har lyckats mycket bra och
Resultaträkning
mkr 2002 2003 2004 2005 2006
Intäkter 27,1 24,1 22,4 23,2 31,0
Kostnader -177,8 -178,8 -177,1 -180,5 -191,4
varav personalkostnader -70,5 -79,8 -81,2 -87,1 -92,3
varav avskrivningar -0,6 -0,5 -0,3 -0,3 -0,2
Nettokostnad -150,7 -154,7 -154,7 -157,3 -160,4
Kommunbidrag 149,4 151,3 151,1 158,0 164,2
Årets resultat -1,3 -3,4 -3,6 0,7 3,8
Nettoinvesteringar 0,4 0,3 0,4 0,1 0,4
Resultatutjämningsfond -1,3 -4,7 -8,2 -7,5 -4,0
Ekonomiskt bistånd 2002 2003 2004 2005 2006
Antal hushåll 1 384 1 440 1 521 1 418 1 291
Utbet socbidr brutto mkr 43,3 40,9 45,6 44,0 41,9
Genomsnitt/hsh kr 31 286 28 403 29 980 31 030 32 443
Externa institutionsplaceringar
barn/ungdomar 2002 2003 2004 2005 2006
Antal barn/ungdomar 47 29 23 23 25
Helårsplaceringar 29 21 14 11 12
Antal vårddygn 10 729 7 552 5 220 4 135 4 280
Kostnad per vårddygn, kr 2 330 2 516 2 490 2 660 2 733
48 Kalmar kommuns årsredovisning 2006