Häfte B - Socialdemokraterna

Partistyrelsens utlåtande över motionerna B58, B59:1-3, B60:1 och 3
samt B61:1 och 4 (flyktingpolitiken)
Motion B58 (enskild, Botkyrka arbetarekommun) föreslår kongressen
besluta att riktlinjer för Migrationsverkets handläggning av besöksvisum
ska vara tydliga, icke-diskriminerande och humana. Motion B59:1-3
(enskild, Solna arbetarekommun) föreslår att Migrationsverket ska ges i
uppdrag att se över sina rutiner för att garantera rättssäkerheten för asylsökande,
att handläggningen av asylärenden ses över med avseende att
undersöka hur handläggningstiden kan bli så effektiv som möjligt samt att
en utredning ges i uppdrag att utreda hur svensk asylpolitik stämmer överens
med internationella konventioner. Motion B60:1 och 3 (enskild, Uppsala
arbetarekommun) yrkar att Sveriges regering fastställer tydliga och
etiskt rimliga direktiv med avseende på tolkningen av begreppet humanitära
skäl i Utlänningslagen samt att kvinnor som flytt undan förtryck och
grymma patriarkaliska sedvänjor i sina hemländer uttryckligen ska anses
ha särskilda skyddsbehov och av det skälet beviljas uppehållstillstånd i
Sverige. Motion B61:1 och 4 (Falkenbergs arbetarekommun) föreslår
kongressen besluta att regeringen ska fastställa tydliga och etiskt rimliga
direktiv med avseende på den praxis som ska tillämpas i de fall där humanitära
skäl åberopas samt att inte avskaffa rätten för asylsökande att inlämna
ny ansökan till Utlänningsnämnden så länge som den nya formen och
instansordningen för överprövning av Migrationsverkets beslut inte har
blivit fastställda av riksdagen och regeringen.
Varje person som söker asyl i Sverige ska få sin sak prövad på ett
rättssäkert sätt. Att beslut också fattas inom en rimlig tid är en viktig del
av rättssäkerheten. Sverige står inför den största reformen på migrationsområdet
någonsin. 2006 har regeringen föreslagit att Utlänningsnämnden
ska ersättas med en domstolsprövning. Det innebär att om ett avslagsbeslut
överklagas så kommer den som söker asyl och Migrationsverket att
mötas som två parter i domstol. Den asylsökande får då möjlighet att
muntligt i domstol lägga fram alla sina skäl för att beviljas ett uppehållstillstånd
och Migrationsverket får lägga fram sina skäl för ett avslag.
Reformen innebär att högre krav kommer att ställas på alla parter, på
Migrationsverkets handläggare och beslutsfattare, men också på de sökande
själva och deras ombud. I samband med att reformen träder i kraft
avskaffas också möjligheten att lämna in så kallade nya ansökningar efter
ett slutligt avslagsbeslut. Asylprocessen får då också ett tydligt slut.
Migrationsverket har i snart två år arbetat med att stärka rättssäkerheten.
Ett nytt arbetssätt har införts som innebär att de asylsökande också
i första instans har större möjlighet att lägga fram sin sak muntligt. Deras
juridiska ombud kommer in tidigare i processen. Dessutom har verket fått
i uppdrag att säkerställa kvaliteten på tolkar och översättare, liksom att
göra den landinformation som ligger till grund för besluten mer allmänt
tillgänglig. De reformer som har genomförts och som är planerade förbättrar
asylprocessen. Den blir mer effektiv och tydligare. Det stärker
rättssäkerheten för den enskilde.
Partistyrelsen instämmer i att praxis för beslut i asylärende ska vara
tydlig och att tolkningen av humanitära skäl också behöver preciseras.
2002 tillsattes en parlamentarisk kommitté för att gå igenom utlänningslagen
för att anpassa den till ett domstolsförfarande. En översyn av
90