ilköğretim kurumlarındaki yöneticilerin denetleme faaliyetlerine

Okul teşkilatının yönetimi, eyaletlere ve okul çeşitlerine göre farklılıklar
göstermekle birlikte, genellikle şu üç kademeli sistem içinde yürütülmektedir (Aytaç,
1999, 37):
• Yüksek makam olarak eğitim ve kültür bakanlıkları,
• Orta Makam olarak yerel yönetimlere bağlı okul büroları (schulabteilung) veya
müstakil olan okul daireleri (schulamt),
• Alt makam olarak ilçe ve köylerdeki okul daireleri yoluyla.
Farklı Alman eyaletlerindeki eğitim politikaları bir kısım politik sebeplerden
dolayı birbirinden değişik olmakla beraber eyaletlerin eğitim bakanları arasında
yapılan anlaşmalara dayalı olarak bazı temel benzerlikler de içermektedir. Bunlar (St.
John-Brooks, 1995, 88):
• Okulla alakalı kanuni provizyonlar vardır. Örneğin, bütün okul türlerine göre
hangi konuların ne kadar zamanda öğretileceğine dair ortak bir anlaşma vardır.
• Öğretmen olmak için gerekli eğitimsel nitelikler; öğrencilerin hepsi üniversiteye
gitmeli, eyaletin yaptığı sınavı geçmeli ve stajyer öğretmen olarak diğer sınavları
geçmeden önce iki yıl süre geçirmelidir.
• Müfredatın oluşturulması ve geliştirilmesi için yöntemler; bütün eyaletlerin
öğretmenlerle iş birliği yapan bir komisyon tarafından hazırlanıp, yayımlanmış
müfredatı vardır.
• Okulları denetleyecek bir müfettişin görevleri, sınıf içi öğretimi denetlemek ve
hem ilköğretim ve orta öğretimdeki öğretmenlerin performanslarını değerlendirmek
hem de bu öğretmenlere rehberlik etmektir.
Okulların eyalet tarafından denetimleri yasal denetim, ( Rechtsaufsicht ) (eyalette
yapılan uygulamaların kanuna uygunluğunu hukuk kurulları tarafından denetlenirokullar
ve yüksek öğretim kurumlarını içerir), akademik denetim (eğitsel
çalışmaların denetlenmesi ve öğretmenlere tavsiyelerde bulunulmasını içerir) ve
devlet sektöründeki personelin denetlenmesini içerir. Okullar, Eğitim ve Kültür
Bakanlıkları (Ministries of Education and Cultural Affairs) tarafından denetlenir.
Yasal denetim genellikle yerel otoriteler tarafından (koruma dernekleri)
gerçekleştirilen eğitim-öğretim dışı konuların kontrol edilmesini içerir. Eğitimöğretim
dışı konular okul binasının yapılması ve ihtiyaçlarının karşılanması, ders
37