AVRUPA'DAKI UYUŞTURUCU SORUNUNUN DURUMU - Eskişehir ...

amaçlamaktadır. Başka yatay projeler arasında, örneğin
18 ve 24 yaş arası gençleri hedef alarak alkol veya
uyuşturucu etkisi altındayken araç kullanmalarını önlemeyi
amaçlayan ‘AKRAN-Temiz kullan!’ gibi uyuşturucuyu
önlemeye yönelik olan bazı projeler bulunmakta olup
bunlar da ortak olarak finanse edilmelidir. Söz konusu
projeler finansman için seçilmiş olup, Avrupa Komisyonu’yla
müzakere usüllerinin başarılı olması ve imtiyaz anlaşmasının
imzalanması kaydıyla ortak finansman alması beklenir ( 7 ).
EMCDDA tüzüü
Son olarak Komisyon, 31 Ağustos 2005’te, EMCDDA
kurucu tüzüğünün yeniden yapılandırılması için yeni bir
taslak kabul etmiştir. Yeni tüzük, tanımladığı yeni görevlerden
dolayı, EMCDDA’nın işlerini kolaylaştıracak önemli bir araç
teşkil etmektedir. Özellikle, EMCDDA’nın, yeni uyuşturucu
kullanım şekillerini ve hem yasal hem yasadışı psikoaktif
maddelerin birlikte kullanımı dahil, çoklu uyuşturucu
kullanımındaki yeni eğilimleri göz önüne almasına; Üye
Devletler ile AB’nin uyuşturucu politikaları ve stratejilerini
izleyip değerlendirmelerine yardımcı olacak araç ve gereçler
geliştirmesine ve AB’ye aday ülkeler veya Batı Balkan ülkeleri
gibi AB’ye dahil olmayan ülkelerle işbirliği yapmasına olanak
tanımaktadır. Ayrıca, Bilimsel Komite ve Yönetim Kurulu’na
dair bazı değişiklikler de içermektedir. Bu metin, Madde 152
TEC’e dayanarak, artık Konsey ve Avrupa Parlamentosu
tarafından ortak karar usulüne göre kabul edilmelidir.
Yeni ulusal kanunlar
Birkaç ülke, raporlama döneminde, bulundurma ve satış
suçları ile cezalarına ilişkin olarak uyuşturucu kanunlarında
büyük değişiklikler yapmıştır.
Romanya’da, yeni bir yasa ile yeni bir ceza kanunu, ağır
suçlar ve hafif suçlar (hafif suçlar artık başta kamu hizmeti ile
günlük para cezalarıyla cezalandırılabilmektedir), kullanıcı
ve bağımlılar ile düşük riskli ve yüksek riskli uyuşturucular
arasında ayrımlar getirmiştir. Cezadan muafiyet ve cezanın
infazının ertelenmesi artık uyuşturucu kanunu suçlarına
da uygulanabilmektedir. Bağımlıların tedavisi artık bir vaka
yöneticisinin idare ettiği entegre bir destek programıyla
yapılabilmektedir. Uyuşturucu kullanımı için mekan temini,
bu gibi bir yerde uyuşturucu kullanımına göz yumma veya
uyuşturucu kullanımını teşvik etmeye ilişkin suçlar için hapis
cezaları artırılmıştır. Bir kimseye kanunsuz olarak yüksek riskli
uyuşturucu veren ve reşit olmayanlara toksik kimyasal solunan
ilaç (inhalan) temin edenlere verilen cezalar da artırılmıştır.
Bulgaristan’da yeni Narkotik Maddeler ve Öncüller Kontrol
Kanunu, Haziran 2004’te kabul edilmiştir. Bu Kanun,
( 7 ) Ayrıntılı bilgi için bkz. http://ec.europa.eu/health/ph_projects/action3_en.htm
Bölüm 1: Politikalar ve yasalar
uyuşturucu için düzenleyici usüllerin denetimi, uyuşturucu
alışkanlığı ve ticaretine karşı tedbir alınması ile araştırma
konularında devlet organlarının işlevini belirlemektedir. Ek bir
değişiklik, bağımlıların tek bir dozla yakalandıkları takdirde,
cezai yükümlülükten muafiyetlerini kaldırmıştır (ayrıntılar
aşağıdadır).
Slovakya’da yeni ceza kanunu, kişisel kullanım ve ticari
amaçlı uyuşturucu bulundurulması suçlarını yeniden
tanımlamaktadır. Kişinin kendi kullanımı için uyuşturucu
bulundurmaya (en fazla bir doz olarak tanımlanmaktadır)
dair önceki suçun aksine, 171. Kısım kişinin kendi kullanımı
için uyuşturucu bulundurma konusunda, doz sayısına bağlı
olarak, iki suç belirlemektedir (ayrıntılar aşağıdadır). Bu suçlar
için ayrıca iki yeni ceza verilebilmektedir: gözaltında ev
hapsi veya kamu hizmeti. 10 dozdan fazlasını bulundurmak,
ağırlaştırıcı sebeplere bağlı olarak, 4 yıldan müebbete
kadar hapis cezası belirleyen 172. Kısım kapsamında
değerlendirilmelidir. Buna ek olarak, cezai sorumluluk yaşı
da 15’ten 14’e indirilmiştir.
Litvanya’da, uyuşturucuyu satış amacıyla bulundurmak,
artık polis hücresinde 90 güne kadar hapisle
cezalandırılamamaktadır; her ne kadar asgari ceza 5 yıldan
2 yıla düşürülmüş olsa da, bu suç artık dikkate değer
ölçüde daha ağır bir asgari cezayı, yani bir hapis cezasını
da beraberinde getirmektedir. Büyük miktarda uyuşturucu
hırsızlığı veya organize grup hırsızlıkları için azami ceza
15 yıla çıkarılmıştır.
İtalya’da, mevzuattaki yeni değişiklikler (Şubat 2006)
uyuşturucuyu yeniden sınıflandırarak altı değil, iki ana gruba
ayırmış (tedavi amaçlı kullanımı olmayan tüm maddeler
birlikte gruplandırılarak, ağır ve hafif uyuşturucu kavramı
tamamen ortadan kaldırılmıştır); kişisel kullanım ve ticaret
arasındaki eşiği belirlemiş; yaptırımları ev hapsi ile kamu
hizmetini içerecek şekilde gözden geçirmiş ve hapis cezasına
alternatifler artırmıştır. Buna ek olarak, artık tüm uyuşturucu
kullanıcılarının gördükleri tedavinin türü ve yeri ile uyuşturucu
bağımlısı olduklarını belgeleyen kurumları özgürce seçme
hakları bulunmakta olup, bu hizmetler artık yalnızca kamu
sektörü tarafından sağlanmamaktadır.
Birleşik Krallık’ta, 2005 Uyuşturucu Kanunu, ulusal
mevzuatta bir dizi önemli değişiklik yapmış, bunlar arasında
psilocin veya psilocybin içeren mantarların açıkça A sınıfı
uyuşturucusu olarak sınıflandırılması; kontrol altındaki
uyuşturuculardan belirli bir miktarda bulunduğunda arz
niyeti varsayımının yaratılması; polisin uyuşturucu suçlularını
nezaret üzerine değil, tutuklama ile test etmesine olanak
vererek testi pozitif çıkanların uyuşturucu kullanımından
yargılanmasını ve mahkemelerin hüküm verirken ağırlaştırıcı
t Proof Frist Proof Frist Pro
kg609941insideTR.pdf 21 10-11-2006 8:13:14
21