AVRUPA'DAKI UYUŞTURUCU SORUNUNUN DURUMU - Eskişehir ...

Bölüm 3
Esrar (kenevir)
Arz ve bulunabilirlik
Üretim ve kaçakçılık
Esrar, tüm dünyada en yaygın olarak üretilen ve kaçakçılığı
yapılan bitki esaslı yasadışı uyuşturucu olmaya devam
etmektedir (CND, 2006).
Büyük ölçekli kenevir reçinesi üretimi başta Fas, ama aynı
zamanda Pakistan ve Afganistan’da da olmak üzere, birkaç
ülkede yoğunlaşmıştır. Kenevir reçinesinin toplam global
üretiminin yıllık 7.400 ton olduğu tahmin edilmektedir (CND,
2006). AB’de tüketilen kenevir reçinesinin büyük kısmı Fas
kaynaklıdır; en çok İber Yarımadası yoluyla kaçakçılığı
yapılmaktadır ama daha sonra AB ülkelerine taşınmasında
Hollanda ikincil bir dağıtım merkezi görevi görmektedir.
Fas’ta kenevir tarımı 2004’te ikinci kez denetlenmiş
Ele geçirme vakaları ile dier pazar verilerinin
yorumlanması
Bir ülkedeki uyuşturucu ele geçirme vakaları, aynı zamanda
kanun uygulayıcı kaynaklar, öncelikler ve stratejilerinin yanı sıra
kaçakçıların ulusal ve uluslararası arz azaltma faaliyetlerinin
zayıf yönleri ile raporlama faaliyetlerini de yansıtmakla
beraber, genellikle uyuşturucu arzı ile bulunabilirliğinin dolaylı
bir göstergesi olarak kabul edilir. Ele geçirilen miktarlar,
örneğin bir yılda ele geçirilenlerin birkaçı çok büyükse, bir
yıldan diğerine büyük farklar gösterebilir. Bu sebeple, ele
geçirmelerin sayısı bazen eğilimlerin daha iyi bir göstergesidir.
Tüm ülkelerde, ele geçirmelerin sayısı, perakende (sokak)
düzeyindeki küçük ele geçirmelerin büyük bir oranını içerir.
Ele geçirilen uyuşturucuların kaynağı ve hedefi biliniyorsa,
kaçakçılık yolları ile üretim alanlarına işaret edebilir. Perakende
düzeyindeki uyuşturucuların fiyatı ve saflığı/etkisi, Üye
Devletler’in çoğu tarafından rapor edilmektedir. Bununla
beraber, veriler, her daim karşılaştırılabilir olmayan bir
dizi farklı kaynaktan geldiğinden, ülkeler arasında hassas
karşılaştırmalar yapmak güçleşmektedir.
ve bulgular, büyük ölçüde hükümetin müdahalesinin bir
sonucu olarak, 2003’e göre % 10’luk bir düşüş ortaya
koymuştur. 2004’te, tarım yapılan toplam alan, Rif
bölgesinde, 2.760 ton potansiyel kenevir reçinesi üretimine
tekabül eden, 120.500 hektarı buluyordu (UNODC ve Fas
Hükümeti, 2005).
2004 yılında AB’de ele geçirilen kenevir reçinesi için kaynak
ülkeler olarak bahsi geçen diğer ülkeler arasında Arnavutluk,
Portekiz, Senegal, Afganistan, Pakistan ve Orta Asya ülkeleri
bulunmaktadır (Reitox Ulusal Raporları, 2005; WCO, 2005;
INCB, 2006a). Potansiyel bitkisel kenevir üretimi toplamının,
tüm dünyadan kaynak ülkelerle, 2003’te 40.000 tonun
üzerinde olduğu tahmin ediliyordu (CND, 2005). AB’de
2004’te ele geçirilen bitkisel kenevirin, başta Hollanda
ve Arnavutluk olmak üzere Angola, Güney Afrika, Jamaika
ve Tayland gibi farklı ülkelerden geldiği bildirilmiştir (Reitox
Ulusal Raporları, 2005; WCO, 2005; INCB, 2006). Buna
ek olarak, esrar ürünlerinin yerel (kapalı veya açık) tarımı
ve üretimi çoğu AB Üye Devleti’nde yapılmaktadır.
Ele geçirilenler
2004 yılında tüm dünyada, toplamda 1.471 ton kenevir
reçinesi ve 6.189 ton bitkisel kenevir ele geçirilmiştir. Batı
ve Orta Avrupa (% 74) ve Güneybatı Asya ile Yakın ve Orta
Doğu (%19) ele geçirilen kenevir reçinesinin çoğuna karşılık
gelirken, ele geçirilen bitkisel kenevir miktarları Kuzey
Amerika (% 54) ve Afrika’da (% 31) yoğun olmaya devam
etmiştir (UNODC, 2006).
2004’te AB’de 1.087 tona denk gelen tahminî
275.000 kenevir reçinesi ele geçirme vakası meydana
gelmiştir. Ele geçirmelerin çoğu (toplam ele geçirmelerin
yaklaşık yarısının ve AB’de ele geçirilen toplam miktarın
yaklaşık dörtte üçünün karşılık geldiği) İspanya’dan rapor
edilmeye devam ederken İspanya’yı Fransa ve Birleşik
Krallık takip etmiştir ( 40 ). Bir bütün olarak Avrupa’da reçine
ele geçirmelerin sayısı her ne kadar 1999 ve 2003 arasında
( 40 ) Bu bilgi, eksik 2004 verileri sağlandığında bunlarla karşılaştırmalı olarak kontrol edilmelidir. 2004’teki hem esrar ele geçirmelerinin sayısı hem de ele
geçirilen miktarlara dair veriler İrlanda ve Birleşik Krallık için mevcut değildi; esrar ele geçirmelerinin sayısına dair veriler 2004’te Hollanda için mevcut değildi.
Değerlendirme amacıyla, eksik 2004 verileri yerine 2003 verileri kullanılmıştır. Hollanda tarafından sağlanan 2004’te ele geçirilen miktarlara dair veriler
yalnızca tahminiî değerler olduğundan 2004 eğilimlerinin analizinde kullanılamadı.
t Proof Frist Proof Frist Pro
kg609941insideTR.pdf 37 10-11-2006 8:13:15
37