AVRUPA'DAKI UYUŞTURUCU SORUNUNUN DURUMU - Eskişehir ...

döneminde eroin ele geçirme vakalarında iniş çıkışlar
yaşanmış ve rapor eden ülkelerden elde edilen verilere
dayanarak, 2002-03’te gözlemlenen düşüşü 2004’te
bir artışın izlediği görülmüştür ( 161 ). 5 yıllık 1999-2004
döneminde, ele geçirilen toplam miktarlar sürekli artarak,
özellikle Türkiye’de ele geçirilen eroin miktarı 2004’te
önceki yılın neredeyse iki katı olduğundan, 2004’te rekor bir
seviyeye ulaşmıştır ( 162 ).
Fiyat ve saflık
2004 yılında, kahverengi eroinin ortalama perakende fiyatı,
Türkiye’de gram başına 12 euro’dan İsveç’te gram başına
141 euro’ya kadar Avrupa’da büyük çeşitlilik gösterirken
beyaz eroinin perakende fiyatı Belçika’da gram başına
31 euro’dan İsveç’te 202 euro’ya kadar ve özelliksiz
türden eroinin fiyatı da Slovenya’da gram başına 35
euro’dan Birleşik Krallık’ta gram başına 82 euro’ya kadar
değişmekteydi ( 163 ). 1999-2004 için mevcut veriler çoğu
rapor eden ülkede, eroinin enflasyona göre düzeltilen
ortalama fiyatında ( 164 ) bir düşüş göstermektedir ( 165 ).
2004’te kullanıcı düzeyindeki kahverengi eroinin ortalama
saflığı Bulgaristan’da % 10’dan Türkiye’de % 48’e kadar
değişirken, beyaz eroinin ortalama saflığı Almanya’da
% 20 ile Danimarka’da % 63 arasında ve özelliksiz türde
eroininki de Macaristan’da % 16 ile Hollanda’da ( 166 )
% 42-50 arasında ( 167 ) değişiyordu. Eroin ürünlerinin
ortalama saflığı rapor eden ülkelerin çoğunda 1999’dan beri
dalgalandığından ( 168 ), herhangi bir genel eğilim saptamak
güçleşmektedir.
Eroin imalatı ve kaçakçılıına
karı uluslararası eylem
Asetik anhidrit ( 169 ), yasadışı eroin imalatında kullanılan
önemli bir öncül maddedir. Operasyon Topaz, yasal
asetik anhidrit ticaretini izlemek ve saptırım yöntemleri
ile yollarını araştırmak amaçlı uluslararası bir girişimdir
(INCB, 2006b). Önemli ölçüde yasal asetik anhidrit ticareti
yapıldığından kontrol edilmesi güçtür. Bu durum, 2001’den
Bölüm 6: Opioid kullanımı ve uyuşturucu enjeksiyonu
beri 22 ihracatçı ülke/bölgenin INCB’ye 1.350.000 tonun
üzerinde asetik anhidritle ilgili 7.684 ihraç öncesi bildirimi
sunmuş olması gerçeğiyle ortaya konmaktadır. Türkiye’deki
ele geçirme vakalarının (2004’te 1.600 litre) son yıllarda
önemli oranda düşmüş olması, kaçakçıların belki de yeni
saptırım yolları ve yöntemleri geliştirdiğine işaret etmektedir.
2004 yılında, ilk kez olarak, Avrupa’daki (Bulgaristan) ele
geçirmelerin Güneybatı Asya kaynaklı olduğu saptanmıştır
(INCB, 2006b). Operasyon Topaz’ın uluslararası ticareti
izlemeye ilişkin yönlerinin başarılı olduğu görülmüş olmakla
beraber, Afganistan ve komşu ülkeleri dahilinde asetik
anhidrit kaçakçılığı için kullanılan yolları saptamakta
ve kesmekte pek ilerleme kaydedilememiştir (INCB, 2006b).
Europol’un yürüttüğü Hardal Projesi AB’ye yönelik ve AB
içerisinde faaliyet gösteren ve başta eroin olmak üzere
uyuşturucu kaçakçılığı yapan Türk ve bağlantılı suç gruplarını
saptamayı ve hedeflemeyi amaçlamaktadır. Katılımcı
devletlerdeki canlı soruşturmalara operasyonel destek
sağlamakta ve Türk organize suç grupları ile bağlantılı
grupların faaliyetlerine dair içgörü sunmak yoluyla stratejik
istihbarat resmini geliştirmektedir (Europol, 2006).
Sorunlu opioid kullanımının
yaygınlık tahminleri
Bu bölümdeki veriler, ‘enjekte ederek uyuşturucu kullanımı
veya uzun süreli/düzenli eroin, kokain ve/veya amfetamin
kullanımını’ ele alan EMCDDA sorunlu uyuşturucu kullanımı
(SUK) göstergesinden temin edilmiştir. Tarihsel olarak, sorunlu
uyuşturucu kullanımı tahminleri, raporun başka bölümlerinde
de öne sürüldüğü gibi amfetamin kullanıcıları birkaç ülkede
önemli bir bileşen teşkil etse de, öncelikle eroin kullanımını
yansıtmıştır.
Sorunlu opioid kullanımı tahminlerini değerlendirirken,
kullanım şekillerinin giderek farklılaştığı akılda tutulmalıdır.
Örneğin, çoklu uyuşturucu kullanımı sorunları çoğu ülkede
giderek daha çok önem kazanırken, tarihsel olarak
opioid sorunlarının baskın olduğu bazı ülkeler artık başka
( 161 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo SZR-7.
( 162 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo SZR-8.
( 163 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo PPP-2.
( 164 ) Tüm ülkelerde paranın değeri için 1999 temel yıl olarak alınmıştır.
( 165 ) 1999-2004 döneminde, eroin fiyatlarına dair veriler, kahverengi eroin için Belçika, Çek Cumhuriyeti, İspanya, Fransa, İrlanda, Lüksemburg, Polonya,
Portekiz, Slovenya, İsveç, Birleşik Krallık, Norveç, Bulgaristan, Romanya ve Türkiye’de; beyaz eroin için Çek Cumhuriyeti, Almanya, Fransa, Letonya ve İsveç’te
ve özelliksiz türde eroin için Litvanya ve Birleşik Krallık’ta en az üç ardışık yıl için mevcuttu.
( 166 ) Bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo PPP-6.
( 167 ) Bu iki oran iki farklı izleme sisteminden alınan verilere karşılık gelmektedir (bkz. 2006 istatistik bülteninde Tablo PPP-6 (bölüm iii); % 50 oranı yalnızca bir
örneğe dayandığından dikkatli olmayı gerektirmektedir.
( 168 ) 1999-2004 döneminde, eroin saflığına dair veriler, kahverengi eroin için Çek Cumhuriyeti, Danimarka, İspanya, İrlanda, İtalya, Lüksemburg, Avusturya,
Portekiz, Slovakya, Birleşik Krallık, Norveç ve Türkiye’de; beyaz eroin için Danimarka, Almanya, Estonya, Finlandiya ve Norveç’te ve özelliksiz türde eroin için
Belçika, Litvanya, Macaristan ve Hollanda’da en az üç ardışık yıl için verilmiştir.
( 169 ) 1988 Sözleşmesi’nde Tablo I kapsamında listelenmiştir.
t Proof Frist Proof Frist Pro
kg609941insideTR.pdf 67 10-11-2006 8:13:17
67