ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ПЛОВДИВ 2005 – 2013 г.

More documents

Recommendations

Info

Общински план за развитие 2005 – 2013 г. ПРОЕКТ Пловдив да се отпускат средства за разработването /и особено тези проекти, които изискват технически разработки/ и съфинансирането на проекти; В годишните бюджети да се залагат средства за съфинансиране на партньорски проекти, насочени към града ни; Мобилизиране на ресурси чрез частично съфинансиране на проекти от фирми или обществени организации, и с други общини. Предвиждат се мерки за утвърждаване на финансовата децентрализация, предоставяне на по-голяма автономност на местните власти, които ще улеснят усвояването на средства от Европейските фондове като: Стимулиране на конкурентния характер при привличането на местни инвеститори чрез даване на автономност на общините при въвеждането на преференции – местни данъци и такси, развитие на инфраструктурата и т.н. за инвеститорите; Стимулиране развитието на общинските кредитни пазари; Разработване на законови процедури общините да имитират дълг. В пазарните икономически условия финансите са съсредоточени най-вече в частния сектор. Предприемчивата местна власт, развиваща партньорства с частния сектор открива пътя на частно съфинансиране, с което се осигуряват допълнителни средства за местни проекти. Усвояването на средства от ЕС не би било възможно без да се мобилизират усилията на широк кръг партньори и на цялата общност, за разработване и предлагане на голям брой висококачествени проекти. В това отношение Пловдив е със съществена преднина пред останалите градове в страната. Той разполага с ресурс от над 600 идентифицирани граждански организации, които разполагат с човешки ресурс, който може да окаже съществен и мощен импулс в разработването на проекти за местно развитие. Още повече, че голям брой от тези организации са натрупали значителен опит в усвояването на средства от предприсъединителните фондове и разполагат със завиден човешки капитал. Отговорност на общината в това отношение е: Активното включване на гражданските организации в процеса на изпълнение на общинския план за развитие; Създаване на система от стимули за развитие на местните НПО; Създаване на открити и равнопоставени процедури за изграждането на партньорствата; Провеждане на ежегодни срещи с НПО в града да съвместно идентифициране на проблеми на общността и кооперативно планиране; Институционализиране на утвърдилите се НПО чрез развитие на трайни партньорски взаимодействия. За да се осигури постоянно частно финансиране на дейностите от Структурните фондове, без да се натоварва общинския бюджет общината ще обърне внимание на мерките, които изискват Оперативните програми: Планира се създаването на публично частни партньорства придимно в частта на концесиите за създаване на базистната инфраструктура; Разширяване на капиталите и възможностите чрез реализация на над общински проекти; Подкрепа и съфинансиране на проекти на местни НПО, решаващи мерки от Общинския план за развитите; 174
Общински план за развитие 2005 – 2013 г. ПРОЕКТ Пловдив Наложително, да се приложат неотложни мерки за повишаване на програмния и проектен капацитет на общината. Достъпът до финансовите зависи само от нейната дествителна способност да представя ефективни и конкурентни проекти и да демонстрира ефективното им управление. Местните участници трябва да осъзнаятг. че уепешното им участие в Структурните фондове на ЕС и програмите, подкрепящи регионалното развитие, ще зависи и от тяхната инициатива, способност за поемане на риск, новаторство и капацитет за изграждане на партньорство. Индикативната финансова таблица е дадена в Приложение 1. Финансовите разчети за повечето мерки и проектни идеи са базирани само на експертно предположение, доколкото таблицата има индикагивно значение 9. ИЗПЪЛНЕНИЕ, НАБЛЮДЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ 9.1. ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПЛАНА Местната власт има ключова роля при изпълнението на амбициозните стратегически цели. От формулираните цели произлиза сложен комплекс от мерки/задачи, излизащи отвъд сегашните рутинните задължения и капацитет на общинската администрация. Това налага укрепване на създаденото специализираните звена в администрацията – “Евроинтеграция” и “Инвестиционна политика” и развитие на всички отдели на местната власт на принципа на партньорството. Публичността на общинския план за развитие не трябва да е формална. Активното привличане на бизнеса и неправителствения сектор е необходимо условие, зе реализация на предвидените мерки и проекти. Липсващият ресурс от идеи, компетенции, мотивация и пари се съдържа в местната общност. За изпълнението на плана, този ресурс трябва да бъде мобилизиран. Освен това е необходимо да се предприемат мерки за повишаване на общия капацитет на общинската администрация, както и на партньорите на общинското развитие, както е посочено в Приоритетна област №4 на плана. Изпълнението на общинския план за развитие ще се реализира чрез два взаимосвързани източника. Първият основен източник е чрез включване на мерки и проекти на общинския план в плановете за развитие на районите за планиране и в Националната оперативна програма за регионално развитие 2007-2013 г. Вторият основен източник е чрез мотивирани действия на местната власт в партньорство с частния бизнес и неправителствения сектор да реализира друга значителна част от мерките и проектите сьс собствени средства. Прилагането на принципа на публично-частно партньорство е основата за постигането па резултати по реализацията на плана чрез двата източника. Кметът на общината, ръководи, организира и контролира дейността по изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие. Той представя годишен и заключителен доклад за изпълнението на Програмата за реализация на Общинския план за развитие за одобряване от Общинския сьвет. Осигурява публичност и прозрачност на Общинския план за развитие както и на действията по реализацията му. Освен това като член на Областния съвет за развитие кметът на общината има възможност да влияе върху определянето на мерките и проектите, които ще бъдат включени и финансирани от Националната оперативна програма за 175
Page 1 and 2:
Общински план за ра
Page 3 and 4:
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Нас. място Пловд ив
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
1 2 3 4 Общински план
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124: Общински план за ра
Page 173: Общински план за ра
show all

ОБЩИНСКИ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ПЛОВДИВ 2005 – 2013 г.

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?