PROGRAM ZAÅ TITE OKOLIÅ A GRADA ZAGREBA - Zagreb.hr

Str. 176
Tla na području grada Zagreba pod IV (nepovratno – trajni gubitak tla) stupnjem oštećenja
Trajni, odnosno nepovratni gubitak tla najčešće nastaje kao posljedica prenamjene zemljišta prilikom
izgradnje urbanih površina, industrijskih, energetskih objekata, prometnica, aerodroma i
hidroakumulacija. Ovakve aktivnosti uzrokuju gubitak proizvodnih površina, smanjenje ukupnih
poljoprivrednih površina i smanjenje proizvodnje.
Trajni gubitak zemljišta (i tla na njemu) prenamjenom pojavljuje se u više oblika, a na području Grada
Zagreba, u prvom redu kao posljedica: i) urbanizacije, ii) izgradnje infrastrukture (prometnice), iii)
eksploatacije mineralnih sirovina (nesanirani kamenolomi i tupinolomi), iv) divljih odlagališta otpada.
Vezano uz problem prenamjene, pozitivno je da se dosljedno propisuje standardna dobra prostornoplanerska
praksa u RH, prema kojoj se tla, posebno ona najvišeg boniteta u pogledu pogodnosti za
poljoprivrednu proizvodnju, planski štite sa relativno visokim prioritetom. Nažalost, u provedbi, prvo
kroz uvažavanje odredbi / smjernica u prostornim planovima, a potom i o poštivanju planova, zaštita
tla u konačnici često biva manje važna od drugih interesa u prostoru. Naročito su ugrožena područja u
rubnom pojasu parka prirode Medvednica, te općenito rubna područja Zagreba u kojima niču nova
naselja u ekspanziji (npr. Sesvetska Sopnica i Lanište), koja se standardno šire tamo gdje je to
najlakše, a to je prva susjedna „ravnica“. Nažalost, slični scenarij ponavlja se s varirajućim
intenzitetom i pomacima „u fazi“ (urbanizacije / izgradnje) duž cijelog gradskog pojasa. Neadekvatna,
u prostoru neplanski razbacana odlagališta otpada, ne samo da „zauzimaju prostor“, već i
kontaminiraju tlo raznim, često vrlo toksičnim procjednim vodama, a vizualno kontaminiraju, i u tom
pogledu upotrebno degradiraju / ograničuju i puno šire područje.
4.2.4.3 Ciljevi i mjere
Strategija održivog razvoja, te Nacionalna strategija zaštite okoliša i Nacionalni plan djelovanja za
okoliš (NN 46/02) prepoznaju četiri osnovna cilja vezana za zaštitu tla:
C1 - tvorba cjelovite politike zaštite tla
C2 - inventarizacija baze podataka za tlo i zemljište
C3 - uspostava cjelovitog monitoringa tla
C4 - prevencija kemijske i fizičke degradacije tala poljoprivrednim kulturama i njezino smanjenje
Radi smanjenja i uklanjanja različitih štetnih pritisaka na tlo, postoji širi raspon mjera koje se kreću od
neposrednog smanjenja pritisaka kao npr. reduciranja emisija različitih difuznih odnosno lokalnih
polutanata, indirektnih mjera biološke sanacije degradiranih površina i erozijskih zona uspostavom
šumskog odnosno vegetacijskog pokrova, direktnih mjera konzervacije tla putem primjene različitih
zaštitnih preparata (npr. polimera) te tretmana pročišćavanja odnosno remedijacije.
Nužnu osnovu za donošenje bilo kakvih mjera zaštite predstavljaju pravovaljani, kvantitativni
pokazatelji stanja u tlu. Utvrñivanje stanja i procesa u tlu jedino je moguće utvrditi putem uspostave i
proširivanja sustava trajnog motrenja tala (STMT) što predstavlja jedan od prioriteta Nacionalne
strategije za okoliš i Nacionalnog plana djelovanja za okoliš (NN 46/02). Kao što je već rečeno, na
državnoj razini još uvijek nije donesen krovni zakon, zakon o zaštiti tla koji bi definirao zakonski
okvir za daljnje djelovanje u cilju sprječavanja narušavanja i promjene kakvoće tla te osiguranja
uspostave motrenja kakvoće tala, saniranja oštećenih tala i poduzimanja preventivnih mjera kako bi se
osigurale njegove funkcije. U prijedlogu Zakona o zaštiti tla je predviñeno da ŽUPANIJE/Grad
Zagreb (Za gradove i općine sve ove zadaće ostavljene su kao mogućnost, ukoliko se utvrdi potreba)
1) na temelju Strategije zaštite tla, a u skladu s regionalnim posebnostima, donose program zaštite
tla, 2) uspostavljaju (ako se utvrdi potreba) dodatne postaje (uz postaje državne mreže) za praćenje
stanja tla na svome području; 3) izrañuju izvješća o stanju tla na svome području; 4) distribuiraju
informacije javnosti i zainteresiranim stranama. Programom se specifično utvrñuje: 1) stanje kakvoće i
oštećenosti tla; 2) mjere za predviñanje, sprečavanje i ograničavanje oštećenja tla; 3) subjekti koji su
dužni provoditi mjere i ovlaštenja u svezi s provoñenjem mjera zaštite tla; 4) smjernice i mjere za
očuvanje i unapreñenje zaštite tla; 5) ocjenu potrebe uspostave mreže za dodatno praćenje stanja tla na
Program zaštite okoliša Grada Zagreba