PROGRAM ZAÅ TITE OKOLIÅ A GRADA ZAGREBA - Zagreb.hr

Str. 42
3 SUDIONICI ZAŠTITE OKOLIŠA U GRADU ZAGREBU
Osnovni sudionici koji se pojavljuju u skorijoj praksi zaštite okoliša mogu se svrstati u jednu od tri
osnovne kategorije:
1. upravna tijela na različitim razinama (državna, regionalna, lokalna), u različitim sektorima
(zaštita okoliša, gospodarstvo, infrastruktura,…), s različitim funkcijama (planiranje,
provedba, nadzor,…)
2. gospodarski subjekti (različita javna i privatna poduzeća)
3. javnost (skupine, pojedinci, udruge).
Djelotvornu zaštitu okoliša moguće je provesti samo ako su svi ovi sudionici aktivno uključeni.
3.1 UPRAVNA TIJELA
3.1.1 Državna razina: središnja tijela državne uprave i javne institucije
Specifična zadaća ove skupine sudionika je osiguravati uvjete ostalim sudionicima, te služiti kao
glavni usklañivač, integrator i katalizator cijelog procesa zaštite okoliša. Prema tako definiranom
djelokrugu, očito je da je učinkovitost ove skupine važan čimbenik i za učinkovitost drugih skupina
sudionika. Upravna tijela u RH postoje na tri razine: središnjoj (državnoj), regionalnoj (županijskoj),
te lokalnoj (gradsko-općinskoj). Grad Zagreb jedinica je lokalne samouprave koja ujedno ima i položaj
jedinice područne (regionalne) samouprave – županije.
Državna razina - središnja tijela državne uprave i javne institucije osnovane odlukom Vlade. S
obzirom na multisektoralnu prirodu zaštite okoliša, odnosno prisutnost zaštite okoliša u svim ljudskim
djelatnostima, praktički gledano svi sektori su na neki način značajni za zaštitu okoliša. Tu su prije
svega navedeni osnovni sudionici, ali i ostali s obzirom da svako područje ljudskog djelovanja može
biti više ili manje prihvatljivo s obzirom na zaštitu i održivo korištenje prirode i okoliša.
Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ureñenja i graditeljstva (MZOPUG), osnovno je upravno
državno tijelo u području zaštite okoliša, prostornog planiranja i graditeljstva. U svome sastavu
MZOPUG ima i Upravu za inspekcijske poslove unutar koje se nalazi Inspekcija zaštite okoliša (IZO),
te Urbanistička i Grañevinska inspekcija (UI, GI), koje su sve izrazito značajni elementi cjelovitog
sustava zaštite prostora i okoliša. Kao središnje i najviše upravno tijelo, MZOPUG postavlja okvir za
mnoge aktivnosti koje se dogañaju na nižim razinama, no pojavljuje se i u ulozi inicijatora i voditelja
projekata koji se izravno tiču okoliša, prirode i održivog razvoja prostora regionalnog i/ili lokalnog
obuhvata.
Agenciju za zaštitu okoliša (AZO) osnovala ju je Vlada RH 2002. godine (NN 75/02), kao središnju
ustanovu za prikupljanje i objedinjavanje podataka o okolišu na razini države, obrañivanje podataka,
voñenje baza podataka o okolišu, praćenja stanja okoliša i izvješćivanje o okolišu.
Ministarstvo kulture (MK), Uprava za zaštitu prirode obavlja upravne i stručne poslove vezane uz
očuvanje biološke i krajobrazne raznolikosti, održivo korištenje prirodnih dobara i zaštite prirodnih
vrijednosti. Uprava se sastoji od Odjela za strateško planiranje u zaštiti prirode i europske integracije;
Odjela za biološku raznolikost; Odjela za zaštićena područja i Odjela za održivo korištenje prirodnih
dobara. Pod njenom ingerencijom je i Inspekcija zaštite prirode (IZP). Uprava je u prvom redu
upravna institucija koja izvršava, odnosno osigurava izvršavanje obaveza preuzetih iz meñunarodnih
ugovora, zakona i drugih propisa, rješava upravne predmete vezane za zaštitu prirode, planira,
koordinira i prati stanje stručnih poslova u području zaštite prirode, obavlja upravni nadzor nad radom
javnih ustanova za upravljanje zaštićenim područjima, te druge upravne poslove.
Program zaštite okoliša Grada Zagreba