Zeszyt naukowy - całość - Wydział ZarzÄ dzania i Ekonomiki Usług

318Beata Meyer, Agnieszka Sawińska, Anna Gardzińska1. Znaczenie touroperatorów w obsłudze ruchu turystycznegoObsługa ruchu turystycznego definiowana jest jako ogół czynności mającychna celu zaspokojenie potrzeb zgłaszanych przez potencjalnych i aktualnych turystów.Na etapie podejmowania decyzji o wyjeździe turystycznym i na etapie przygotowaniado tego wyjazdu szczególną rolę w obsłudze ruchu turystycznego odgrywająbiura podróży.W literaturze przedmiotu spotyka się wiele określeń definiujących biura podróży.A. Konieczna-Domańska mianem biura podróży określa podmiot, któryzajmuje się działalnością pośrednictwa i organizacji w turystyce jako jednym bądźgłównym przedmiotem swej działalności 1 . Autorka ta zwraca również uwagę nawyodrębnienie wśród biur podróży podmiotów takich, jak: touroperatorzy (organizatorzyturystyki) zajmujący się organizacją imprez turystycznych, a także pośrednicyi agenci turystyczni. którzy prowadzą przede wszystkim sprzedaż pojedynczychusług turystycznych bądź ich gotowych pakietów.Z kolei G. Gołembski biurem podróży nazywa firmę, która zajmuje się tworzeniempakietów turystycznych. Autor ten, podobnie jak A. Konieczna-Domańska,przyjmuje podział na touroperatorów i agentów. Touroperatorzy zajmują się tworzeniempakietów turystycznych, natomiast zadaniem agenta jest sprzedaż owychpakietów za z góry ustaloną prowizję 2 .Mając na uwadze aspekty prawne dotyczące prowadzenia działalności turystycznejprzez biura podróży w Polsce, należy zaznaczyć, że zgodnie z Ustawąo usługach turystycznych z dnia 29 sierpnia 1997 roku, wyróżnia się organizatorówturystyki, pośredników turystycznych i agentów turystycznych 3 .Touroperator (organizator turystyki) to podmiot zajmujący się przede wszystkimorganizacją imprez turystycznych, sprzedający swoją ofertę poprzez własnąsieć sprzedaży (biura podróży) bądź dystrybuujący swój produkt przy wykorzystaniubiur podróży występujących w roli agenta czy pośrednika. Organizatorzy turystykito najczęściej duże firmy, które działają na zasadach podobnych do hurtownikóww handlu. Ich działalność polega na kupowaniu dużej liczby (a przez to pokorzystnych cenach) pojedynczych usług od bezpośrednich producentów dóbri usług turystycznych (dostawców) oraz tworzeniu z nich kompleksowych produktówturystycznych w postaci tak zwanych pakietów usług turystycznych, sprzedawanychpo zryczałtowanej cenie. Tak więc w istocie to właśnie touroperator jestproducentem usług (produktów) turystycznych, bowiem to on, oprócz kompletowa-1A. Konieczna-Domańska, Biura podróży na rynku turystycznym, Wyd. Naukowe PWN,Warszawa 2008, s. 15.2Kompendium wiedzy o turystyce, red. G. Gołembski, Poznań 2005, s. 245.3Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 roku o usługach turystycznych, DzU z 2004 roku, nr 223,poz. 2268. z późniejszymi zmianami.