ﻳﻮﺭﻭﻣﻴﺪ ﻟﻠﻬﺠﺮﺓ 2

93يوروميد للهجرة 292 يوروميد للهجرة 2المناطق الأخرى من العالم،‏ غير أنه يجب على هذه الدول أيض ً ا تبني نظام ًا تعليمي ًاعالي الجودة في كل المستويات،‏ وتعزيز نظام تعليم وتأهيل دائمين يتوافقان معمتطلبات السوق.‏النفقات الحكومية في مجال التعليم حسب الدولة بين عامي 2002 و 2005الاستهلاك العام في مجال التعليم بالنسبة المئوية من الناتج المحلي الإجمالي عام 2005-2002إيطالياالمملكةالمتحدةالنمسابلجيكاأسبانيافرنساهولندااليونانالمصدر:‏ برنامج الأمم المتحدة للتنمية،‏ التنمية في العالم،‏ 2007/2008.تونسإسرائيلألمانياالمغربلبنانالأردن876543210ومع ذلك لا يجب أن يغيب عن ناظرنا أن التعليم،‏ أو اكتساب المعرفة في عصرالمعلومات،‏ مرتبط ارتباط ً ا وثيق ًا بالتكنولوجيا.‏ وقد يفسر الاستخدام المحدودللتكنولوجيا تعثر بعض الدول في رفع مستويات المعرفة عند السكان.‏ وتعتبرالفروق الموجودة بين دول الشمال ودول الجنوب في مجال التعليم بمثابة أحد القواعدالتي تساعد على تفسير التفاوت الظاهر فيما يتعلق بالحصول على المعلوماتوتكنولوجيا المعرفة،‏ وهي تعبر بذلك عن وجود تعليم نخبوي يلمس الرجال كمايلمس النساء.‏وتبذل دول البحر الأبيض المتوسط جهود ًا كبيرة حتى تضع نفسها في مستوىمتقدم،‏ وتبقى التكلفة المرتفعة للبنية التحتية المتعلقة بشبكات المعرفة،‏واستمرار التحكم في المعلومات والتوزيع غير العادل للمعرفة،‏ والصعوبات المرتبطةبحرية الاتصالات،‏ تعمل جميعها على تعميق الفارق بين هذه الدول والدول الأوروبية.‏ومن ثم فإن بيئة مواتية،‏ وانفتاح ً ا سياسي ًا،‏ وتحولا ً ديموقراطي ًا للمؤسسات،‏ ونظام ًاقضائي ًا عادلا ً،‏ هي بمثابة أمور أولية لإنشاء مجتمع المعلومات.‏الفصل الخامس:‏ صور عدم المساواة السياسية /التقليد الديموقراطي والديموقراطية المتلعثمة» قد تكون الحوكمة الرشيدة 47 بمثابة العامل الأهم في الصراع ضد الفقر ومن أجلالتنمية « كوفي عنان،‏ الأمين العام للأمم المتحدة.‏ما تزال دول الضفة الجنوبية للبحر الأبيض المتوسط تشهد تأخر ًا كبير ًا ً فيما يتعلقبالديموقراطية ونظام الحوكمة.‏من ناحية أخرى,‏ فإن استمرار الصراعات التي تجتاح المنطقة ومنها الصراع الإسرائيلي-‏الفلسطيني له تأثير حاسم على التنمية الاقتصادية لدول البحر الأبيض المتوسطوعلى تنفيذ تعاون بين دول الجنوب بعضها البعض وكذلك على مدى فاعلية التعاونالأورومتوسطي.‏ فقد قادت الحرب الأهلية في لبنان ‎1991-1975‎إلى انهيار مؤسساتالتكامل الحديثة . 48 كما فاقمت المشاكل العرقية ومشاكل الهوية وأدت إلى هبوطاقتصادي أدى بدوره إلى سقوط في مستوى الحياة,‏ خاصة في الطبقات الوسطىوالفقيرة،‏ كما أدت إلى هجرة كبيرة خلال هذه الفترة،‏ للنخبة المثقفة:‏ للرجالوللنساء و رجال الأعمال،‏ وموعات مهنية وطائفية.‏وقد بلور الصراع الدائر منذ عقود حول قضية الصحراء ‏(الجنوب مغربية)‏ التوتراتوالخلافات القائمة بين الجزائر والمغرب،‏ تلك التوترات التي تقف حجر عثرة أمام إنشاءالمغرب الكبير و تحول دون التعاون الأفقي . 49 كذلك،‏ العنف القائم في الجزائر بينعامي 1989 و 1998 ضد الرجال ‏(جرائم القتل،‏ والاغتيالات،‏ والخطف،‏ والاعتداءات)،‏وضد النساء،‏ ممن يسمين بالخارجات عن الأعراف السائدة أو عن حدود الجنس,‏ كل تلكالأمور كانت عوامل لعدم الاستقرار والهجرة.‏47 مصطلح ‏«حوكمة»:‏ تعريف المصطلح وقياسة.‏ ينحدر مصطلح الحوكمة من أصل أنجلوساكسوني,‏ وهو ليس بمثابةوصف - على النقيض من المصطلح التقليدي ‏«حكومة»‏ - لمؤسسات ذات طابع هيئوي,‏ ولكن بالأحرى ل»‏ قواعداللعبة»,‏ وآليات ووسائل تنظيم عملية صنع القرار والعمل العام.‏ ويلبي استخدامه نمط ً ا جديد ًا لممارسة السلطةفي سياق اجتماعي جديد،‏ ومؤسسي،‏ مبني على ظهور جهات جديدة تعمل على تنفيذ المصلحة العامة بجانبالدولة , وتعدد مستويات التفاوض , واستجواب الدولة القومية,‏ ويعد هذا المصطلح إطار ًا تقليدي ًا لممارسة السيادةالشعبية والسلطة السياسية.‏ وأخير ًا , فإن لهذا المصطلح نزعة معيارية , فعندما نتحدث عن الحوكمة,‏ يفهم منذلك غالب ًا ‏«الحكم الرشيد»‏ good) ), governance المستوحى من governance” :corporate فالمقصود إذ ًا تطبيق– على القطاع الخاص - مبادئ تنظيم تحدث فاعلية اقتصادية للقطاع الخاص ) التقييم,‏ الالتزام بالنتيجة وليسبالوسيلة إلخ).‏ في:‏ .Calamé ,2004 سبق ذكره.‏ ص 13.48 فاطمة شرف الدين (1991). التغيير في لبنان عقب الحرب الأخيرة واحتمالات التوصل إلى حل ‏(باللغة العربية).‏ في:‏مؤتمر عن إدارة التحولات الاجتماعية في منطقة الدول العربية.‏ تونس 28-26 فبراير 1996. اليونسكو.‏49 تعمل هذه النزاعات على تقويض أي احتمال لإنشاء منطقة اقتصادية وسياسية متكاملة.‏ لم تتمكن دول المشرقأيض ً ا من إنشاء تعاون اقتصادي فيما بينها,‏ ولقد واجهت الجهود التي تبذلها الجامعة العربية منذ عام , 1998 من أجلإنشاء منطقة عربية للتجارة الحرة , العديد من المعوقات الناتجة عن الروح الحمائية المسيطرة على الحكومات العربية.‏وقد انعقدت الآمال منذ إعلان أغادير وإنشاء منطقة تجارة حرة بين دول جنوب البحر الأبيض المتوسط , غير أنه منذتوقيعها عام 2004 حتى يومنا هذا , استمرت فقط الدول الأربع الموقعة على هذا الإعلان,‏ المغرب وتونس ومصر والأردن,‏في المفاوضات دون الانفتاح على الدول الأخرى الموقعة على اتفاق التعاون مع الاتحاد الأوروبي.‏