Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
56<br />
vilaweb.cat<br />
Divendres, 8 d’abril <strong>de</strong> 2022<br />
ANÀLISI<br />
d’aquestes vulneracions en<br />
un doble examen, primer <strong>de</strong><br />
l’existència d’un risc sistèmic<br />
en l’estat emissor <strong>de</strong> l’euroordre<br />
(en aquell cas Polònia)<br />
i, segon, <strong>de</strong> les violacions <strong>de</strong><br />
drets <strong>de</strong> què pot ser objecte<br />
particularment la persona<br />
interessada en el seu cas,<br />
cosa que ha <strong>de</strong> documentar i<br />
acreditar.<br />
Però l’acreditació d’un fallada<br />
sistèmica <strong>de</strong>l sistema judicial<br />
d’un estat, com en el cas<br />
<strong>de</strong> Polònia, no és aplicable a<br />
Espanya. La Comissió Europea<br />
ha dit que caldria que hi<br />
hagués un risc <strong>de</strong> vulneració<br />
d’un dret fonamental absolut,<br />
com el <strong>de</strong> la prohibició <strong>de</strong> la<br />
tortura o tracte <strong>de</strong>gradant o<br />
inhumà. Però no pas, segons<br />
diu, en el cas <strong>de</strong>l risc <strong>de</strong>l dret<br />
<strong>de</strong>l jutge imparcial i pre<strong>de</strong>terminat<br />
per llei, que fou un <strong>de</strong>ls<br />
esgrimits per Bèlgica en el cas<br />
<strong>de</strong> Lluís Puig. La Comissió i<br />
Espanya han dit repetidament<br />
que si no hi ha una situació <strong>de</strong><br />
vulneració sistèmica <strong>de</strong> drets<br />
fonamentals el jutge que ha<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir sobre una euroordre<br />
no la pot rebutjar per<br />
un risc concret <strong>de</strong> violació <strong>de</strong><br />
drets fonamentals. Si més no,<br />
pel que fa a drets que no són<br />
consi<strong>de</strong>rats absoluts (com la<br />
prohibició <strong>de</strong> la tortura) <strong>de</strong>ls<br />
que són consi<strong>de</strong>rats qualificats<br />
(el dret <strong>de</strong>l jutge establert<br />
per la llei).<br />
La singularitat <strong>de</strong>l cas català<br />
Aquesta afirmació ha originat<br />
una reacció molt contun<strong>de</strong>nt<br />
<strong>de</strong> la jutgessa italiana <strong>de</strong>l tribunal,<br />
Lucia Serena Rossi,<br />
visiblement sorpresa perquè<br />
el lletrat <strong>de</strong> la Comissió<br />
hagués dit això. “Nosaltres<br />
dèiem que quan hi havia un<br />
risc sistèmic <strong>de</strong> vulneració <strong>de</strong><br />
drets calia fer la segona fase<br />
d’examinar el cas concret,<br />
que no n’hi havia prou. No<br />
hem dit mai que calgui una<br />
violació sistemàtica prèvia<br />
per a <strong>de</strong>negar una euroordre.<br />
S’ha <strong>de</strong> mirar cas per cas, no<br />
tindria lògica dir que si no hi<br />
ha una violació sistemàtica no<br />
es pot <strong>de</strong>negar. Perquè tenim<br />
un sistema <strong>de</strong> dret que protegeix<br />
els drets fonamentals,<br />
però és perillós dir que si no<br />
hi ha una violació sistemàtica<br />
no hi haurà mai una violació<br />
particular. El jutge té el <strong>de</strong>ure<br />
d’examinar-ho.”<br />
En aquest moment, la seguretat<br />
i fermesa que havia<br />
<strong>de</strong>mostrat fins aleshores Julio<br />
Baquero s’ha trencat, ha<br />
començat a vacil·lar, a dubtar<br />
en la resposta, ha insistit que<br />
cal aquest doble examen quan<br />
es tracta <strong>de</strong> la possible vulneració<br />
d’un dret com el <strong>de</strong>l<br />
jutge pre<strong>de</strong>terminat per llei.<br />
Li ha donat suport l’advocada<br />
<strong>de</strong> l’estat espanyol, Andrea<br />
Gavela, que ha afirmat que<br />
si no hi havia una constatació<br />
<strong>de</strong> disfunció sistèmica <strong>de</strong>l<br />
sistema judicial d’un estat<br />
no hi podia haver el risc <strong>de</strong><br />
vulneració <strong>de</strong>l dret al jutge<br />
pre<strong>de</strong>terminat per llei.<br />
Fins a la intervenció <strong>de</strong> la jutgessa<br />
italiana semblava que<br />
el tribunal anava entomant<br />
(i potser assumint) aquest<br />
relat. Però Serena Rossi ha<br />
permès d’obrir una escletxa<br />
perquè els exiliats facin<br />
valer la particularitat <strong>de</strong>l seu<br />
cas, és a dir, que formen part<br />
d’un grup o col·lectiu sobre el<br />
qual en un estat on no hi ha<br />
una disfunció general aparent<br />
<strong>de</strong>l sistema judicial, sofreixen<br />
discriminació i vulneracions<br />
<strong>de</strong> drets, com els <strong>de</strong><br />
la presumpció d’innocència<br />
i el <strong>de</strong>l jutge pre<strong>de</strong>terminat,<br />
i que això és precisament el<br />
que va constatar el Grup <strong>de</strong><br />
Treball <strong>de</strong> Detencions Arbitràries<br />
<strong>de</strong> l’ONU i que va fer<br />
valer la justícia belga per no<br />
extradir Lluís Puig.<br />
I l’escletxa s’ha obert perquè<br />
Rossi ha invocat un consi<strong>de</strong>rando,<br />
el número 12, que es<br />
va afegir a la norma europea<br />
que regula el funcionament<br />
<strong>de</strong> les euroordres, i que preveu<br />
que un jutge pugui rebutjar<br />
una euroordre si veu un risc<br />
<strong>de</strong> vulneracions <strong>de</strong> drets per<br />
raó <strong>de</strong> nacionalitat, llengua,<br />
raça, orientació sexual… Serena<br />
Rossi ha preguntat a la<br />
Comissió i a Espanya quin<br />
significat té per a ells aquest<br />
consi<strong>de</strong>rando 12, i la resposta