5. Integration på arbejdsmarkedet
5. Integration på arbejdsmarkedet
5. Integration på arbejdsmarkedet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6.2.3. På vej mod velfærdspluralisme<br />
Der har været stor overensstemmelse blandt de europæiske lande om at styrke markedet og<br />
det civile samfunds sociale pligter, således at de to instanser sammen med staten kan optræde<br />
komplementerende (Abrahamsen:1991:8). Vi diskuterer i dette afsnit, hvilke konsekvenser<br />
den udvikling kan få for den danske velfærdsstats principper og mål for tildeling af velfærdsydelser<br />
og hvilke solidaritetsformer, det kan forventes at fremme eller hæmme. Udgangspunktet<br />
er en bevægelse mod en model, hvor staten skal bære mindre af opgave- og ansvarsfordelingen,<br />
mens markedet, civilsamfundet og den enkelte borger skal bære mere. Da også den<br />
enkelte borger tillægges et stadig større ansvar for sin egen situation, udvider vi forsørgelsestrekanten<br />
til en firkant med individet som det fjerde hjørne. Med skema 1 nedenfor illustrerer<br />
vi ændringerne i opgave- og ansvarsfordelingen mellem staten, markedet, civilsamfundet og<br />
individet. Vi har taget udgangspunkt i en model præsenteret af lektor Jens Erik Christensen<br />
fra Århus Universitet <strong>på</strong> en LO-konference i december 2002. Vi har udeladt de begreber, som<br />
vi ikke finder relevante i denne diskussion og tilladt os at tilføje betragtninger om, hvilke konsekvenser<br />
ændringerne kan få for solidariteten.<br />
Skema 1: Ændringer i opgave- og ansvarsfordelingen<br />
1. Mindre stat<br />
Afvikling af velfærdsstaten<br />
Den responsive Stat<br />
Decentralisering/deregulering<br />
Uddelegering af politisk ansvar<br />
Fra regel til mål- og rammestyring<br />
Mindre udligningssolidaritet<br />
statsborger<br />
kunde<br />
2. Mere marked<br />
Markedssamfundet<br />
Øget privatisering/udlicitering<br />
Større valgfrihed/selvregulation<br />
Større ansvar/selvhjulpenhed<br />
Økonomisk interesse/rammestyring<br />
Mere solidarisk risikodækning ml. bidragsydere<br />
medborger<br />
bruger<br />
3. Mere civilsamfund<br />
Fornyelse af velfærdssamfundet<br />
Det genopdagede civile samfund<br />
Øget selvforvaltning<br />
Tildele og <strong>på</strong>lægge socialt ansvar<br />
Målsætningsstyring<br />
Mere barmhjertighedssolidaritet<br />
4. Individet i centrum<br />
Selvværdsamfundet<br />
Individualisering som vilkår<br />
Øget personlig indflydelse<br />
Tage ansvar for eget liv<br />
Værdistyring<br />
Mindre personlig solidaritet<br />
69