searchable_1182-1989..

More documents

Recommendations

Info

76 *) Se bl.a. dommer Peter Garde i »Fønix«, 11. årgang, 1987, side 274 fT. forholdet mellem stat og kirke at henlægge afgørelsen af læresager til en uvildig instans, nemlig domstolene. Der sikres derved kirkens forkyndelse en uafhængighed af de administrative myndigheder, som er videregående end den i dag eksisterende. Vel kan en præst, imod hvem en tjenstlig undersøgelse er indledt, efter tjenestemandslovens § 44 forlange undersøgelsen henvist til provsteretten, men det er som tidligere nævnt kirkeministeren, der afgør, om sagen skal finde sin afgørelse ved provsteretten, eller om denne kun skal foretage en undersøgelse af sagen. Kritikken imod de gejstlige retter, jf. pkt. 4.4., er efter udvalgets opfattelse så omfattende og dybtgående, at de bør ophæves, og læresagers afgørelse i stedet henlægges til de almindelige domstole. Derved opnås tillige, at sagernes karakter af disciplinærsager og ikke straffesager kan fastholdes. Fordelen ved provsteretten - nemlig medvirken af særlig sagkundskab i form af den gejstlige meddommer*) - vil kunne fastholdes gennem forskrift om, af de almindelige domstole i disse sager tiltrædes af gejstlige medlemmer. Adgangen til fagskøn under læresager i form enten af responsa eller vidneforklaring må reguleres efter de almindelige for domstolene gældende procesregler. Udvalget finder ingen anledning til at foreslå oprettet et specielt lærenævn, som der består i flere andre - også nordiske - lande, men anser det tværtimod som en fordel, at bevisførelsen kan afpasses efter den enkelte sags karakter. Der vil naturligvis forekomme vanskeligheder i afgrænsningen af, hvad der er læresager. Den omstændighed, at der i en sag af tilsynsmyndigheden er udstedt et pålæg, og sagen derfor fremtræder som lydighedsnægtelse, vil ikke kunne bringe sagen ud af læresagernes kreds, hvis det underliggende forhold vedrører læren. Overskridelse af de rammer, der gælder for ytringsfriheden fra prædikestolen, vil i almindelighed ikke være læresager, men grænsetilfælde kan forekomme. Tilsvarende kan siges om overtrædelse af autoriserede ritualer. Et særligt problem kan opstå ved en præsts nægtelse af samvittighedsgrunde af at foretage en kirkelig handling, som han/hun er anmodet om at foretage for et menighedsmedlem. Forfatningskommissionen af 1903 mente ikke, at dette spørgsmål egnede sig for domstolsafgørelse og begrundede dette nærmest i en hensyntagen til præstens samvittighed. Hvis præstens nægtelse og præstens adfærd iøvrigt medførte en tillidskrise mellem præst og menighed, måtte præsten fjernes fra stillingen efter andet retsgrundlag. Nærværende udvalg er tilbøjelig til at indtage samme holdning omend med andre præmisser. Det må erkendes, at nægtelse af at ud-
77 føre en kirkelig handling kan have læremæssige undertoner, men det almindelige syn inden for folkekirken på præsternes forpligtelser i så henseende er formentlig så grundfæstet, at foreskrivelse af retsafgørelse i disse tilfælde vil være overflødig. Det lader sig altså ikke gøre på forhånd at fastlægge en entydig afgrænsning af de sager, der kan henføres under lærespørgsmål. Det er derfor vigtigt at fastlægge proceduren ved afgørelsen af, om en sag skal indbringes for domstolene eller behandles som almindelig disciplinærsag ved forhørsleder. I denne forbindelse må man gøre sig klart, at indbringelse af læresager for domstolen skal ske ved Kirkeministeriets foranstaltning, og at domstolsbehandling sker i folkekirkens - og ikke i vedkommende præsts interesse. Udvalget foreslår derfor, at det henskydes til kirkeministeren efter indstilling fra vedkommende biskop og forhandling med præsternes centralorganisation at træffe afgørelse af, om en disciplinærsag har sådanne læremæssige forudsætninger, at domstolsbehandling skal finde sted. Udvalget er opmærksomt på, at det under den skitserede ordning vil kunne forekomme, at en præst, der er frifundet ved domstolene, alligevel må afskediges diskretionært, fordi hans forkyndelse er af en sådant art, at det ikke med rimelighed kan forlanges af menigheden, at den skal kunne affinde sig med den. Læresager vil i det hele oftest forekomme, hvor tillidskløften mellem præst og menighed er blevet så stor, at den ikke kan heles. En afsked af denne grund, hvor beklagelig den end er, vil imidlertid sikre præsten retten til optjent egenpension og adgang til at søge anden præstestilling. I overensstemmelse med det foran anførte indstiller udvalget: a/der i ansættelsesloven optages sålydende bestemmelse: »§ . Disciplinærforfølgning af en tjenestemandsansat præst på grund af tjenesteforseelse eller begået strafbart forhold foretages efter reglerne i kap. 4 i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken. Dog afgøres spørgsmål om en tjenestemandsansat præsts tilsidesættelse af folkekirkens bekendelsesgrundlag (lærespørgsmål) af domstolene, der kan idømme tjenestemanden disciplinære sanktioner inden for de rammer, der fastsættes af § 24 i lov om tjenestemænd i staten, folkeskolen og folkekirken. Stk. 2. Kirkeministeren afgør efter indstilling fra biskoppen og forhandling med vedkommende centralorganisation om en sag efter stk. 1, 2. pkt., skal indledes. Kirkeministeren kan bestemme, at tjenesteforseelser, der ikke er af den i stk. 1, 2. pkt., omtalte karakter, skal medinddrages under sagen. at der i Retsplejeloven optages bestemmelse om, at byretterne ved behandling af sådanne sager i første instans tiltrædes af et gejstligt med-
Page 1 and 2:
Betænkning angående ansættelse i
Page 3 and 4:
Indholdsfortegnelse Indledning 7 1.
Page 5:
Kapitel 2. Løn- og ansættelsesvil
Page 8 and 9:
Repræsentant for Foreningen af Dan
Page 11 and 12:
11 1. Del Tværgående betragtninge
Page 13 and 14:
13 linger som kordegn fastsætter,
Page 15 and 16:
15 En væsentlig forandring heri er
Page 17 and 18:
17 Kapitel 2 Udvalgets udkast til l
Page 19 and 20:
19 § 9. Forinden indstilling afgiv
Page 21 and 22:
21 Kapitel 6 Særlige bestemmelser
Page 23 and 24:
23 2. del Betænkning afgivet af un
Page 25 and 26: 25 Kapitel 1 Ansættelse i præste-
Page 27 and 28: 27 Cirkulæreudkastet er udarbejdet
Page 29 and 30: 29 Udvalget har derfor i sit forsla
Page 31 and 32: 31 delsen af almindelige ansættels
Page 33 and 34: 33 Hjælpepræstestillinger, der ik
Page 35 and 36: 35 provstiet. Denne vederlagdes for
Page 37 and 38: 37 ge, dog til dels sammenfaldende,
Page 39 and 40: 39 skoppernes arbejdssituation. Den
Page 41 and 42: 41 Kapitel 2 Tjenestemandslovens s
Page 43 and 44: 43 grundlaget for tjenestemandsafta
Page 45 and 46: 45 Disse medlemmer kan derfor ikke
Page 47 and 48: 47 rer, hvor sådanne tjenestebolig
Page 49 and 50: 49 ren - efter forhandling med fina
Page 51 and 52: 51 Da mindretallet desuden ikke har
Page 53 and 54: 53 Bestemmelsen i § 27 er uproblem
Page 55 and 56: 55 3. Kirkeministeriets skrivelse a
Page 57 and 58: 57 fra. Højesteretsdommen i U.f.R.
Page 59 and 60: 59 på afsked af sognets præst, s
Page 61 and 62: 61 må siges direkte at være til h
Page 63 and 64: 63 efter forelå underskrifter imod
Page 65 and 66: 65 Kapitel 4 Disciplinærforfølgni
Page 67 and 68: 67 skediges - særligt i tilfælde
Page 69 and 70: 69 Ved sammensmeltningen i 1969 af
Page 71 and 72: 71 Saglig kompetence Ved provsteret
Page 73 and 74: 73 regler, som gælder for indankni
Page 75: 75 Præster er nu omfattet fuldt ud
Page 79 and 80: 79 KAPITEL 5 Biskopper 5.1 Ansætte
Page 81 and 82: 81 tel. Dog medvirker menighedsråd
Page 83 and 84: 83 Kapitel 5 Ikrafttrædelsesbestem
Page 85 and 86: 85 mest foresatte myndighed i hænd
Page 87 and 88: 87 § 7. Skal flere menighedsråd m
Page 89 and 90: 89 Bilag nr. 4. Kirkeministeriets l
Page 91 and 92: 91 møderne. Umiddelbart efter det
Page 93 and 94: 93 3) § 13, stk. 1,2. pkt., og §
Page 95 and 96: 95 Ekstrakt af lov om tjenestemænd
Page 97 and 98: 97 Bilag nr. 8 Udkast til cirkulær
Page 99 and 100: 99 3. Del Betænkning afgivet af un
Page 101 and 102: 101 tionærer er fastsat i tjeneste
Page 103 and 104: 103 lemmer er dog af den opfattelse
Page 105 and 106: 2.3 Understøttelse 2.3.1. Gældend
show all

searchable_1182-1989..

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?