UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

More documents

Recommendations

Info

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i Århus Kommune 4. Metode og dataindsamling Undersøgelsen består af: DISCUS A/S 1) En statistisk behandling af data fra alle de 1.391 sager, hvor Århus Kommune fra 1/1 2004 til 28/2 2005 har tilkendt eller givet afslag på førtidspension efter ny lov. Data stammer fra et spørgeskema udarbejdet af Den Sociale Ankestyrelse indeholdende 32 punkter. Udfyldelsen af skemaet er obligatorisk for sagsbehandlerne i forbindelse med afgørelse af en førtidspensionssag 4 . 2) En undersøgelse af 60 førtidspensions-sager udvalgt blandt de 1.391 sager. Sagerne er udvalgt tilfældigt. Dog således, at der er udvalgt 15 sager fra hvert Arbejdsmarkedscenter (AMC), hvoraf 12 er sager, hvor der er bevilget førtidspension, og 3 er sager, hvor der er givet afslag 5 . DISCUS har foretaget udvælgelsen af sager. Hver enkelt sag er gennemgået af DISCUS ved hjælp af et kvalitativt interview med den sagsbehandler, som har været ansvarlig for førtidspensions-afgørelsen i sagen 6 . Interviewene har både fokuseret på selve sagen, på sagsbehandlernes overvejelser om sagen samt på mere generelle temaer vedrørende den nye førtidspensionslov 7 . 3) Interviews med de førtidspensions-ansvarlige afdelingsledere på de fire arbejdsmarkedscentre 8 ; 8 interviews med relevante samarbejdspartnere, som hver især bidrager med afklaring, afprøvning og øvrig dokumentation i forbindelse med førtidspensionssager 9 ; 3 interviews med borgere, der har fået tilkendt eller afslag på en førtidspension 10 4 Se nærmere i afsnit 6 og i dataanalysen. 5 Fra AMC-Centrum er der bevilget førtidspension i alle 15 sager, eftersom Centrum ikke har givet nogen afslag i sager efter ny lov i 2004-28/2 2005. 6 Som det fremgår af bilag 1, er de fire AMC forskelligt organiseret. Konkret betyder det, at FØPsagsbehandlerne i to af de fire centre først modtager en sag, når det er sandsynligt, at borgeren skal indstilles til pension og/eller allerede er indstillet. Det vil sige, at de pågældende sagsbehandlere sjældent har mødt borgeren. De kender kun sags-historikken, som den er beskrevet i ressourceprofil, journal m.v. Det betyder konkret, at mange af interviewene er foretaget med sagsbehandlerne, som kun kender til de afsluttende dele af sagen – og som eksempelvis ikke har haft ansvaret, mens borgeren forud for førtidspensionssagen har været på kontanthjælp, sygedagpenge, revalidering eller evt. fleksjob. 7 Kommissoriet for undersøgelsen har ikke omfattet, at DISCUS skulle gennemlæse alle skriftlige kilder i den enkelte sag. Men interviewene med sagsbehandlerne har taget udgangspunkt i ressourceprofil, journalnotater, lægepapirer, indstillingsskema mv. i den enkelte sag. Sagsbehandlerne er blevet bedt om at citere fra ressourceprofilen – herunder ikke mindst dokumentationen og begrundelserne for, at der er rejst en førtidspensionssag. Således har interviewene givet et detaljeret billede af tilkendelseskriterierne i Århus Kommune og af ”niveaulægningen” på de fire arbejdsmarkedscentre. 8 På AMC Vest er der lavet et fællesinterview med to afdelingsledere 9 Der er lavet interviews med følgende: JobCenter Nord, JobCenter Syd, Revalideringscenter for Flygtninge, Lokalpsykiatrien i Syd, Arbejdsmarkedsnetværk, Praktiserende Lægers Organisation (telefoninterview), Sociallægeinstitutionen (kort gruppeinterview med 4 sociallæger), Førtidspensions-Teamet på AMC-Nord. 10 Intentionen var, at der skulle være gennemført interviews med 8 tilfældigt udvalgte borgere – 2 fra hvert AMC. På et af centrene var der – på grund af den meget stramme tidsplan – ikke tid til at indkalde borgerne til interview. To af de øvrige borgere udeblev fra et aftalt interview. En borger - 14 -
Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i Århus Kommune DISCUS A/S Den statistiske databehandling har bestået i udarbejdelsen af tabeller for de enkelte spørgsmål i Den Sociale Ankestyrelses skema samt en række krydskørsler og analyser. Denne del er afrapporteret i afsnit 7. Derudover den samlede afrapportering struktureret således, at de kvalitative interviews med sagsbehandlere, samarbejdspartnere og afdelingsledere i videst muligt omfang knyttes an til de konklusioner, som kan uddrages fra den statistiske databehandling. De 60 sagsgennemgange/interviews med sagsbehandlere samt interviews med afdelingsledere og samarbejdspartnere er bearbejdet i selvstændige referater. Efterfølgende er der sket en krydslæsning og sammenfatning af centrale temaer. I den samlede rapport beskrives disse temaer mere detaljeret. I nærværende afrapportering indgår materialet fra interviewene kun i en mere konkluderende form. modtog et brev om interview, men på grund af misforståelser blev der aldrig lavet en konkret interviewaftale. Tidsplanen gav ikke mulighed for, at der kunne laves nye aftaler med andre borgere. Data fra borgerinterviewene er meget sparsomme. De vil indgå i et mindre, selvstændigt afsnit i den samlede rapport. - 15 -
Page 1 and 2: DISCUS A/S UNDERSØGELSE VEDR. AFG
Page 3 and 4: Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 13: Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 65 and 66:
Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75:
show all

UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?