UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i
Århus Kommune
overhovedet. Hvis man på forhånd vurderer, at en bestemt borger er FØPberettiget,
afviser man vedkommende.
DISCUS A/S
Som nævnt i fodnote 36 er der en lang venteliste til det korte afklaringsforløb.
Det hænger sammen med, at forløbet er kvotebelagt. Men det kan også være
udtryk for – siger nogle af de interviewede – at der er en del borgere, som har
været længe i det kommunale system, uden at de er blevet grundigt beskrevet og
vurderet. Sagsbehandlerne har nogle gange ikke tid til selv at lave disse beskrivelser/vurderinger.
Derfor betragtes det korte afklaringsforløb også som en mulighed
for at få ekstern hjælp til en systematisk vurdering af, om den pågældende
borgers arbejdsevne er så nedsat, at FØP er den eneste løsning.
Til sammenligning viser JobCenter Syds samlede statistik for hele 2003, at:
• 35,9 % af klienterne udskrives med en aktiv plan
• 34,1 % udskrives til anden afklaring
• 20,4 % udskrives med henblik på vurdering af forsørgelsesgrundlag.
Det fremgår således, at borgere, der potentielt er berettigede til FØP, i højere
grad visiteres til det korte afklaringsforløb i stedet for det længere afprøvningsforløb.
Amtet har lavet en undersøgelse af JobCenter Syds ’træfsikkerhed’. Undersøgelsen
sammenligner borgernes forsørgelse to år efter et forløb hos JobCenter Syd
med den anbefaling, som kan udledes af JobCentrets afslutningsstatus for de
pågældende borgere. Den viser, at JobCentret især på FØP-området næsten altid
’rammer’ rigtigt, og at kommunen således følger JobCentrets vurdering.
Det er da også indtrykket fra interviewene med både sagsbehandlere og afdelingsledere,
at der er generel tilfredshed med afslutningstatusserne fra JobCentrene,
og at de er meget operationelle i forbindelse med sagsbehandlernes dokumentation
af grundlaget for indstilling til eller afslag på FØP.
JobCentrene har halvårlige møder med afdelingslederne på Arbejdsmarkedscentrene,
hvor man samstemmer forventningerne og diskuterer, om der skal ske ændringer
i afslutningsstatus. JobCentrene bruger en skabelon til afslutningsstatus,
som minder meget om ressourceprofilen.
Sagsbehandlerne i forvaltningen siger samstemmende, at de oftest følger anbefalingerne
fra Jobcentrene. Enkelte sagsbehandlere fremhæver, at de nogle gange
undrer sig over, at Jobcentrene kan lave en tilbundsgående vurdering, der fx
ender med en anbefaling af, at alternativ forsørgelse bør overvejes, på grundlag
af et meget kort afklaringsforløb, hvor borgeren måske er fraværende en del af
tiden. Hertil siger JobCentrene, at det selvfølgelig nogle gange kan være vanskeligt,
men at man oftest finder det fagligt forsvarligt, så længe præmisserne for
vurderingen fremgår tydeligt.
De interviewede repræsentanter for Jobcentrene vurderer begge, at den gruppe,
der visiteres til Jobcentrene, er blevet svagere, og at den er sværere at få tilbage
i ordinær beskæftigelse. Håndværkeren med det dårlige knæ ser man ikke så tit
- 69 -