UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

More documents

Recommendations

Info

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i Århus Kommune DISCUS A/S Perspektiverende kan man om den nye lov sige, at der med introduktionen af arbejdsevnebegrebet er sket en gradvis forskydning fra helbred-diagnose til helhedsvurdering. Sagt på en anden måde: to borgere, der objektivt set har den samme diagnostiske sygdom kan sagtens have forskellig arbejdsevne. Det afhænger helt af deres øvrige ressourcer. Derfor kan vurderingen af, om de er berettiget til førtidspension også falde forskelligt ud. I praksis – som nærværende undersøgelse også viser – er der dog fortsat meget fokus på diagnoser. Dokumentation af den helbredsmæssige situation vejer da også fortsat tungt i vurderingen af førtidspensionssager efter ny lov. - 18 -
Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i Århus Kommune 6. Uddybende konklusioner DISCUS A/S Stigning i antal tilkendelser I 2003 skete der 538 tilkendelser af førtidspension i Århus Kommune efter ny lov. I 2004 var tallet 1.145. Hvorfor den voldsomme stigning? Tallet i 2003 var meget lavt pga. indfasning af ny lov og en større omorganisering i Århus Kommune. Tallet for 2004 var over det budgetterede. Men ifølge både sagsbehandlere og afdelingsledere var det forventeligt. Ny lov giver ikke nødvendigvis færre førtidspensioner. Nogle sagsbehandlere mener, at den vil resultere i flere førtidspensioner; andre, at der ikke nødvendigvis vil ske en stigning, men at nye grupper, der ikke kunne få en førtidspension efter gammel lov, nu vil være berettiget, mens det omvendte også vil forekomme. Samtidig peger mange af de interviewede på, at man endnu ikke er færdig med en ”oprydning” i langvarige kontanthjælpssager, hvilket også har betydning for antallet af førtidspensionstilkendelser (se afsnit 9, der indeholder en grafisk fremstilling af bevægelserne i overførselsindkomster i Århus Kommune – herunder et fald i udgifter til kontanthjælp og en stigning i udgifter til førtidspension). Endelig gør en del af de interviewede opmærksom på, at der er meget fokus på at afslutte langvarige sygedagpengesager. Nogle af disse borgere ender med at få en førtidspension, enten fordi deres arbejdsevne er meget begrænset, eller fordi behandlingstilbuddene til nogle af disse borgere er utilstrækkelige, og ventetiden er meget lang. Nye grupper – andre diagnoser Den faglige vurdering fra interviewrunden er, at den ny lov åbner for tildeling af førtidspensioner til grupper, som ikke kunne få det tidligere. Her tænkes der især på grupper, der har sammensatte diagnoser indeholdende både fysiske, psykiske og sociale elementer. Sagsbehandlernes generelle vurdering er, at mange af dem har en ubetydelig arbejdsevne – ikke så meget på grund af en definitiv og objektiv diagnose, men på grund af hele deres situation11 . De er i dag berettiget til førtidspension, hvor man tidligere i højere grad ville have fokuseret på den objektive diagnose. Dataanalysen viser, at i 47 % af sagerne kan hoveddiagnosen placeres under hovedoverskriften psykiske lidelse og adfærdsmæssige forstyrrelser. 51 % kan placeres under fysiske sygdomme. De mest hyppige fysiske sygdomme kan placeres under sygdom i knogler, muskler og bindevæv (20 %) og sygdom i kredsløbsorganer (7 %). Kunne der være gjort en tidligere indsats? Den kvantitative dataanalyse viser, at 23 % af ansøgerne til førtidspension efter ny lov ikke har været i gang med kommunale tilbud eller foranstaltninger de seneste 5 år. For nogles vedkommende er forklaringen, at de har været i ordinært arbejde i perioder inden for de seneste fem år. Men tallene viser også, at 15 % af dem, som kommer på førtidspension fra kontanthjælp ikke har deltaget i foranstaltninger inden for de seneste fem år. Ser man ligeledes nærmere på den 11 Dataanalysen viser, at helbred indgår som det væsentligste element i vurderingen af langt de fleste af sagerne (94 %). Dernæst er der lagt særlig vægt på sociale kompetencer i 35 % af sagerne og arbejdsmarkedserfaring i 32 % af sagerne. - 19 -
Page 1 and 2: DISCUS A/S UNDERSØGELSE VEDR. AFG
Page 3 and 4: Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 17: Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 69 and 70:
Undersøgelse af afgørelser om fø
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75:
show all

UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?