UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i
Århus Kommune
DISCUS A/S
Den anden vej omfatter de personer, som ønsker, at der alene tages stilling til
spørgsmålet om FØP på det foreliggende grundlag. I sådanne tilfælde skal sagen
overgå til FØP-behandling uden, at der indhentes yderligere dokumentation for,
om borgeren opfylder kravene til FØP.
Sagt på en anden måde: Borgere indstilles som udgangspunkt først til FØP efter
en helhedsvurdering, når forvaltningen vurderer, at vedkommende er berettiget til
FØP. Det er således meget sjældent, at der efterfølgende gives afslag på en sådan
ansøgning. Derimod er der stor sandsynlighed for, at sager, der behandles på
det foreliggende grundlag (fordi borgeren insisterer på, at få sagen behandlet)
ender med, at borgeren får afslag og henvises til andre foranstaltninger (hvorefter
FØP-sagen evt. kan tages op til fornyet vurdering, når den pågældende foranstaltning
er gennemført).
Rent lovgivningsmæssigt er der tale om en FØP-sag, når der er truffet afgørelse
om, at sagen overgår til behandling efter reglerne om førtidspension (§18 i lov
om social pension). Derefter går et detaljeret maskineri i gang – indeholdende en
række formelle krav til sikring af borgerens retssikkerhed – inden der træffes
afgørelse om tilkendelse af eller afslag på førtidspension (§ 20). Afgørelsen skal
træffes senest tre måneder efter indstillingen. Det vil sige, at der højest må gå
tre måneder fra §18 til § 20. Et krav, som Århus Kommune næsten altid lever op
til.
Forud for udarbejdelse af §18 indstillingen skal der foreligge al nødvendig dokumentation
i sagen. Denne dokumentation skal være opsummeret i ressourceprofilen,
så indstillingen og afgørelsen i FØP-sagen konkret kan læne sig op ad ressourceprofilens
afsnit 6, der indeholder den samlede vurdering af borgerens arbejdsevne.
I praksis er det imidlertid fortsat sådan, at ressourceprofilerne ikke altid giver et
fyldestgørende billede af borgerens arbejdsevne. Og derfor må den sagsbehandler,
som har ansvaret for udarbejdelse af indstilling og afgørelse, nogle gange
gennemgå alle sagens akter (igen) for at være i stand til at udarbejde en indstilling
og en afgørelse, der redegør fyldestgørende for grundlaget for tilkendelse
eller afslag på FØP.
En sag kan overgå til behandling efter reglerne om førtidspension på to måder:
• Enten kan den lægges frem på et møde – typisk med deltagelse af den
bemyndigede person (en eller flere afdelingsledere), en eller flere FØPsagsbehandlere,
sociallægen samt i nogle tilfælde den afleverende sagsbehandler.
Tidligere deltog også en medarbejder fra Faglig Service i indstillingsmøderne.
• Eller den kan afgøres ved bemyndiget person. Det vil sige, at FØPsagsbehandleren
overgiver sagen til afdelingslederen, som efterfølgende
beslutter, om der er grundlag for at indstille til FØP.
Der er mange formelle procedurer i en FØP-sag. Derfor er der opbygget et ITsystem
samt en central vejledning i Århus Kommune, som skal sikre, at sagsbe-
- 51 -