UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i
Århus Kommune
DISCUS A/S
gruppe er en del flygtninge, som aldrig eller kun meget kortvarigt har været
i beskæftigelse, siden de kom til Danmark.
• At 23 % (det vil sige 320 borgere ud af 1.391) af FØP-ansøgerne ikke har
været i kommunale foranstaltninger de seneste 5 år (fx arbejdsprøvning,
aktivering m.v.). Det drejer sig ikke kun om borgere, der forud for førtidspensionen
var i arbejde. Således har fx 15 % af kontanthjælpsmodtagerne,
der søger om FØP, ikke deltaget i foranstaltninger inden for de seneste
fem år. Desuden viser tallene, at 16 % af dem, der ikke har været i
beskæftigelse i 5 år, ikke har deltaget i kommunale foranstaltninger i ledighedsperioden
1 .
Arbejdsmarkedscentrene og organisering af indsatsen
• At der især i Arbejdsmarkedscenter Vest er mange førtidspensionssager,
der kommer fra kontanthjælpsområdet, og hvor ansøgeren tit er af udenlandsk
herkomst. I Vest er der en fortsat forventning om, at der også i resten
af 2005 og 2006 vil komme mange førtidspensionssager fra kontanthjælpsområdet.
Helt det samme pres er der ikke i de øvrige centre.
• At problematikken vedrørende ”forbundne kar” også har betydning på førtidspensionsområdet.
Således medfører systematiske gennemgange af
kontantsager og øget fokus på afslutning af langvarige sygedagpengesager
ifølge sagsbehandlerne, at der bl.a. sker en tilgang til førtidspensionssystemet
– i hvert fald på det korte sigt. Desuden er der en begyndende
stigning i flowet fra ledighedsydelse til førtidspension.
• At de fire arbejdsmarkedscentre generelt er enige om afgørelseskriterier
og dokumentationsbehov i sager efter ny lov. Således er der fælles standarder
– om end forskellig organisering og procedurer – for, hvornår man
tilkender førtidspension, og hvornår man giver afslag.
• At der i Århus Kommune er styr på de formelle krav (herunder borgerens
retssikkerhed) i forbindelse med sagsbehandling af førtidspension efter
den nye lov.
1.2. Anbefalinger
Anbefalingerne er inddelt i to:
Den første del er anbefalinger, der er umiddelbart relevante for byrådet og for
den fremtidige, overordnede planlægning af førtidspensionsindsatsen. Den anden
del retter sig mere mod forvaltningen. Disse anbefalinger har især fokus på organisering
af indsatsen.
1 Det skal bemærkes, at kommunen ikke er forpligtet til at tilbyde kontanthjælpsmodtagerne deltagelse
i foranstaltninger i hele ledighedsperioden. Ret og pligt til deltagelse i aktiveringstilbud m.v.
er nærmere beskrevet i Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kapitel 17 (§92 - §96).
- 6 -