UNDERSØGELSE VEDR. AFGØRELSER OM ... - Discus

Undersøgelse af afgørelser om førtidspension i
Århus Kommune
DISCUS A/S
AMN vurderer selv, at de modtager en del, som er godkendt til fleksjob, men
som ikke er ordentligt afklarede og ikke parate til arbejdsmarkedet. Ofte viser et
kortvarigt praktik-/afprøvningsforløb, at der ikke er basis for at etablere et
fleksjob.
Når en borger har været i et forløb, som AMN har etableret, er det jobkonsulentens
opgave at lave en vurdering og en konklusion, som sagsbehandleren efterfølgende
kan bruge i den videre sagsbehandling, fx som en del af grundlaget for
en eventuel indstilling til FØP.
Ligesom øvrige samarbejdspartnere må AMN heller ikke skrive direkte, at man
vurderer, at borgeren skal indstilles til FØP. Derfor skriver man i stedet, at alternativt
forsørgelsesgrundlag bør overvejes, eller at borgeren ikke kan klare hverken
ordinær beskæftigelse eller fleksjob. I den forbindelse er det AMNs vigtigste
opgave at formidle den viden, de har om borgeren-i-en-arbejdsmarkedssammenhæng
til sagsbehandleren samt give et billede af, om borgerens forventede
arbejdsevne i praksis matcher virksomhedernes forventninger.
En del af de interviewede sagsbehandlere er kritiske i deres vurdering af de skriftlige
tilbagerapporteringer, de får fra AMN. Kritikken handler først og fremmest
om, at der er for store variationer i AMNs afrapportering. Nogle jobkonsulenter er
gode; andre er mindre gode. Der er ikke nogen faste standarder for afrapportering;
og derfor afhænger kvaliteten af den enkelte jobkonsulents evne til at lave
vurderinger/konklusioner, som sagsbehandlerne kan bruge.
Den interviewede repræsentant fra AMN siger, at han synes, at dialogen er god
mellem AMN og det center, som han er i kontakt med. Der bliver ikke stukket
noget under stolen, og man giver direkte udtryk for de forventninger, man har til
hinandens arbejde.
Alligevel er det gennemgående indtryk fra interviewrunden, at AMNs afrapporteringer
tit er svære at anvende i FØP-sager, fordi beskrivelsen ikke er præcis nok,
og fordi vurderingerne derfor ikke er tilstrækkeligt begrundede.
Arbejdsmarkedscentrene og AMN har en løbende dialog, der både omfatter visitation
til AMN og afrapportering fra AMN til centrene. Derfor er ovennævnte problemstillinger
allerede kendte.
Discus har ikke set eksempler på AMNs afrapporteringer i sager, der efterfølgende
er indstillet til FØP. Derfor er det vanskeligt for Discus at udtale sig om berettigelsen
af kritikken mod AMN. Men eftersom vi jævnligt stødte på denne kritik,
vil vi anbefale, at centrene og AMN i fællesskab udvikler en standardskabelon for
afrapporteringer i sager, der evt. kan ende med FØP. En sådan skabelon skal
indeholde en række minimumskrav til beskrivelse, vurdering og konklusion, således
at den enkelte jobkonsulent får ’hjælp’ til at strukturere afrapporteringen, og
således at den direkte kan bruges i den dokumentation, som ligger til grund for
en eventuel indstilling til FØP.
- 75 -