De nye kommuners rammevilkår for beskæftigelsesindsatsen - PISA ...

Det lokale arbejdsmarked afgrænset af de nye kommunegrænser karakteriseres ved den
aggregerede ledighedsprocent i kommunen og sæsonudsvingene 2 i samme. Begge
kommunevariabler er konstrueret på basis af udtræk fra Statistikbanken i Danmarks
Statistik. Jobmobiliteten på det bredere lokale arbejdsmarked afgrænset af de aktuelle
amtsgrænser angives ved antallet af nyansættelser (jobåbninger 3 ) normeret med antallet
af beskæftigede. Denne variabel stammer fra Arbejdsmarkedsstyrelsen.
Det skal bemærkes, at vi har forsøgt at inddrage en række andre kommunevariabler, der
beskriver kommunernes vilkår, i analysen. Det drejer sig om: Antallet af arbejdspladser
i kommunen i forhold til indbyggertallet, andelen af arbejdspladser, der kræver kvalifikationer
på højt og mellemhøjt niveau, væksten i antallet af arbejdspladser, indbyggertal,
andel ældre i forhold til befolkningen i den erhvervsaktive alder og omfanget af
pendling ind i og ud af kommunen. Disse aggregerede variabler var dog ikke statistisk
signifikante og er derfor ikke medtaget i den endelige version af modellen, som beskrives
i denne rapport. Det er ikke overraskende, at der ikke er så mange variabler på
kommuneniveau, der er signifikante, da der effektivt kun er 98 observationer på kommuneniveau,
mens der er over 1,5 mio. observationer på individniveau for både mænd
og kvinder.
2.4 Data for de forklarende variabler
Nøgletal for variabler anvendt i estimationerne er vist i tabel 2.2. Den første kolonne
viser antallet af personer med det karakteristikum, som variabelnavnet angiver. Fx ses,
at antallet af 18-24-årige er 411.949. Den anden kolonne angiver den procentvise andel
af den samlede population (på 3.086.450 personer) med det pågældende karakteristikum.
Andelen af 18-24-årige er fx 13 pct. De fem sidste kolonner viser for hver kategori
af ydelser det gennemsnitlige antal dage, personer med det pågældende karakteristikum
modtager ydelser. For 18-24-årige er antallet af dage med ydelsesmodtagelse fx
henholdsvis 45, 41, 20, 11 og 3 for de fem kategorier.
2 Ledighedsudsvingene i en kommune er defineret som den månedlige ledighedsprocents standardafvigelse
i løbet af kalenderåret delt med den gennemsnitlige ledighedsprocent over den samme 12månedersperiode.
Udtrykket kaldes også ledighedsprocentens variationskoefficient.
3 Eksterne nyansættelser inden for et kalenderår. Ekstern nyansættelse indebærer, at personen er nyansat i
virksomheden. Ansættelser i kortvarige job med varigheder på 1-2 uger tæller ikke som en jobåbning.
28