Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

2. Evalueringens baggrund og design
2.1. Funktionsevnemetodens ide og formål 3
Evaluering af Funktionsevnemetoden
Funktionsevnemetoden er en metode for god sagsbehandling til vurdering af nedsat
funktionsevne. Metoden bruges til at afklare, hvilke ydelser en borger har ret til som
kompensation for sit handicap ifølge Serviceloven. God sagsbehandling vil i denne
sammenhæng sige, at der er en høj grad af kvalitet i sagsbehandlingen, og at lovens
intentioner bliver opfyldt i sagsbehandlingen. Såvel høj kvalitet som opfyldelse af
lovens intentioner forudsætter imidlertid, at der i sagsbehandlingen skabes en balance
mellem på den ene side kravet om ensartede kriterier for tildeling af ydelser og på
den anden side kravet om en individuel og konkret vurdering af hver enkelt sag.
Balancen mellem de generelle og individuelle hensyn til borgeren med nedsat
funktionsevne er Funktionsevnemetoden netop udviklet til at kunne håndtere.
Mere konkret er det målsætningen med Funktionsevnemetoden, at implementeringen
og brugen af metoden vil kunne aflæses i følgende:
24
• At der fremmes et objektivt og ensartet grundlag for sagsbehandlingen ved
Servicelovens handicapkompenserende ydelser.
• At den rigtige indsats iværksættes. Den rigtige indsats er ideelt set den, hvor
borgeren oplever at få det, som han eller hun har behov for, og hverken mere
eller mindre.
• At borgerinddragelsen styrkes.
• At borgerens retssikkerhed sikres under sagsbehandlingen.
• At kompenserende ydelser bevilliges i en helhedsorienteret og koordineret
indsats.
• At procedurer og afgørelser er forståelige, meningsfulde og håndterbare.
• At der sikres et let og smidigt sagsforløb
2.1.1 Funktionsevnemetodens målgrupper
Funktionsevnemetoden har siden 1. januar 2003 udstukket retningslinierne for sagsbehandlingen
i (amts)kommunale forvaltninger i sager vedrørende vurdering af
nedsat funktionsevne som grundlag for tildeling af handicapkompenserende ydelser.
Funktionsevnemetoden skal anvendes i forbindelse med Servicelovens § 84, som
siger:
“§ 84. Kommunen yder dækning af nødvendige merudgifter ved den daglige
livsførelse til personer mellem 18 og 65 år med varigt nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne, når merudgiften er en følge af den nedsatte funktionsevne og ikke
kan dækkes efter anden lovgivning eller andre bestemmelser i denne lov.
Stk. 2. Udmålingen af tilskuddet sker på grundlag af de sandsynliggjorte merudgifter
for den enkelte, f. eks merudgifter til individuel befordring, håndsrækninger og
fritidsaktiviteter.
Note 3
Hvor intet andet er nævnt er gennemgangen baseret på Bekendtgørelse nr. 1098 af 11/12/2002,Vejledning nr. 136 af 11/12/ 2002 og “Håndbog i
metode for god sagsbehandling ved vurdering af nedsat funktionsevne som grundlag for tildeling af handicapkompenserende ydelser efter Servicelovens
bestemmelser”, Socialministeriet 2002.