Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social
Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social
Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
gående”. I en stor kommune har man valgt at omformulere nogle <strong>af</strong> de spørgsmål,<br />
som man mener går for tæt på borgerne.<br />
Det omfattende spørgeskema kan også føre til, at arbejdet bliver alt for overvældende<br />
for borgerne, mener mange <strong>af</strong> de adspurgte chefer. Et enkelt sted taler man om, at<br />
arbejdet er så krævende, at det får karakter <strong>af</strong> et “overgreb” på borgeren. Det kan<br />
<strong>af</strong> nogle borgere opleves urimeligt, hvis de efter at have været igennem et utal <strong>af</strong><br />
undersøgelser og endelig have fået pension, skal igennem noget tilsvarende én<br />
gang til.<br />
Et par kommunale chefer påpeger, at hvis man spørger om mere, end der er behov<br />
for, er det ikke blot spild <strong>af</strong> ressourcer. Det strider også mod det retssikkerhedsmæssige<br />
princip om, at man aldrig skal indhente flere oplysninger, end sagen tilsiger.<br />
De kommunale forvaltninger har valgt forskellige fremgangsmåder, når arbejdet med<br />
Samtaleskema m.v. bliver for omfattende. Flere steder vælger man at <strong>af</strong>bryde en<br />
sagsbehandling, hvis borgeren bliver for udmattet, og beder borgeren om at komme<br />
tilbage senere. Det kan f.eks. ske sådan, at man første gang gennemgår nogle hovedpunkter,<br />
som så tages op ved en senere lejlighed.<br />
3. Interviews med 33 socialchefer/fagchefer<br />
Når en del <strong>af</strong> borgerne har svært ved at håndtere de mange spørgsmål, kan det samtidig<br />
påvirke ensartetheden i <strong>af</strong>gørelsespraksis i negativ retning, fordi de, der forstår<br />
at argumentere, får mest.<br />
<strong>Funktionsevnemetoden</strong> indebærer bl.a., at man sender Samtaleskemaet ud på forhånd,<br />
så borgerne på forhånd kan overveje, hvad de vil sige. Men i nogle <strong>af</strong> de<br />
kommunale forvaltninger mener man ikke, det altid sikrer en lettere sagsbehandling,<br />
idet mange borgere har svært ved at udfylde skemaet, og fordi der under alle omstændigheder<br />
er behov for en mundtlig gennemgang <strong>af</strong> besvarelsen.<br />
41<br />
I forhold til borgerne nævner flere kommunale chefer på forvaltningsniveau endelig,<br />
at <strong>Funktionsevnemetoden</strong> skaber forventninger, som ikke altid er rimelige.<br />
Borgeren oplever det som uforståeligt, at man først gennemgår alle mulige aspekter<br />
i forhold til borgerens funktionsevnenedsættelse, hvorefter det meddeles, at det kan<br />
man ikke få kompensation for.<br />
Hos mange kommunale forvaltninger finder sagsbehandlere og socialchefer det<br />
vanskeligt at håndtere bestemmelserne om “sandsynliggjorte merudgifter”. Flere<br />
steder mærker man også en vis forargelse over den måde, reglerne kan anvendes,<br />
idet der sker en unødig klientgørelse <strong>af</strong> borgeren ved, at man skaber behov, som<br />
borgeren/netværket klarede selv før.<br />
Andre hæfter sig især ved vanskeligheden for sagsbehandleren ved at skønne, hvor<br />
store merudgifterne er.<br />
3.4. Muligheder<br />
Svarpersonerne blev spurgt om, hvordan man evt. kan udvikle <strong>Funktionsevnemetoden</strong>.<br />
Her var opfattelserne meget delte.