Evaluering af Funktionsevnemetoden - Social

En gruppe foreslår en oversigt, som kan anvendes til dels af forstå og anvende metoden,
herunder hvorledes metoden kan kombineres med en række andre metoder. Det
gælder primært Arbejdsevnemetoden og Ressourceprofilen. Mange grundoplysninger
er de samme metoderne imellem, og de kan med fordel kombineres. Om
ikke andet ville det være godt med en oversigt over, hvilke oplysninger, der ligger i
hvilke metoder, således man kan effektivisere de oplysninger, som indsamles i de
forskellige metoder. Udredningen i § 84 ligner f.eks. udredningen ved Ressourceprofilen
på en række punkter.
Evaluering af Funktionsevnemetoden
På samme måde foreslås det, at der sættes fokus på kursusaktivitet og i den sammenhæng
cases og brug af metoden overfor forskellige målgrupper og i kombination
med andre metoder.
Endelig foreslås det i en sidste gruppe, at der skal være metodefrihed. Det at bruge
Funktionsevnemetoden kan være et overgreb på borgeren, fordi det er for smertefuldt
og belastende eller unødvendigt for nogle borgere.
7.9.4. Øvrige forslag
Der blev stillet et forslag om, at organiseringen af sagsbehandlingen i de kommunale
forvaltninger centraliseres, således at behandlingen af § 84-sager samles hos et antal
“eksperter” i forvaltningen. Man opnår derved rutine, kendskab og ensartet sagsbehandling.
76
Herudover foreslog en gruppe udarbejdelse af skema til udfyldelse i samarbejde
mellem sagsbehandleren og borgeren i forhold til udmøntningen af kroner/ører
– en standardisering af mellemregningerne.
Der skal være bedre sammenhæng mellem udgifter og ydelser: Folk bliver hhv.
over- og underkompenseret.
7.10. Sammenfatning
Undersøgelsen viser, at de lokale sagsbehandlere ofte ser bort fra et eller flere af de
procedurekrav, der er i tilslutning til Funktionsevnemetoden, selv om de efter loven
skal følge disse krav.
Funktionsevnemetoden betragtes mange steder i praksis som et vejledende redskab,
som kan fravælges – helt eller delvis -, hvis man i den konkrete sag finder, at den vil
tage for mange ressourcer eller ikke tjener sit formål.
Den manglende efterlevelse af Funktionsevnemetoden må ses på baggrund af, at
mange sagsbehandlere vurderer, at metoden ikke opfylder sine formål.
Et snævert flertal mener, at Funktionsevnemetoden giver et ensartet grundlag for
sagsbehandlingen og øget retssikkerhed. Men mange sagsbehandlere har dog den
modsatte opfattelse.
Funktionsevnemetoden opfattes som usmidig og ressourcekrævende, ligesom den
ikke sikrer afgørelser, der er forståelige for borgeren eller en sagsgang på borgerens
præmisser.