Strategiformulering for NATO's partnerskaber - Forsvarsakademiet

Meget markant og i følelsesladede vendinger tages afstand til alle former forterrorhandlinger, samtidig med at det tilkendegives, at NATO såvel individuelt og kollektivtvil bekæmpe denne ”plage” i overensstemmelse med international lov og principper fra FNchartret (NATO, PR/CP, 2010, p. 10).6.1.2 Alliancens interesser og ambitionerNATO må arbejde sammen med andre aktører for at kunne bidrage til samtænkning. Detfremhæves, at dette vil kræve, at alle aktører bidrager til en samlet indsats og deler ansvarog samtidig respekterer hinandens mandat og rolle samt beslutnings autonomi (NATO,PR/CP, 2010, p. 3). Dette understøtter brugen af kontekstforandrende strategier i form afinstitutionelle læreprocessor og ordensskabelse.Såfremt konfliktforebyggelse mislykkes, udtrykkes det på GSL, at NATO ser det som sinret og pligt at kunne håndtere yderligere fjendtlighed. (NATO, PO, 2010a, p. 6). Hervedunderstøttes princippet om strategisk tilbageholdenhed samt tese 1 og 2: Begrænsning afmagtkampe og institutionel karakter.NATO opfatter sig selv, som havende en væsentlig rolle i forhold til nedrustning ogvåbenkontrol samt ikke spredning (NATO, PO, 2010a, pp. 7-8). Dette synes primært atunderstøtte princippet for institutionel indbinding samt tese 4: Konfliktreducerende ogsamarbejdsfremmende institutioner.Ifølge GSL og funktionaliseret på SSL, anføres det at partnerskaber bidrager til at fremmeden euro-atlantiske og bredere international sikkerhed og stabilitet, kan skabe rammen forpolitisk dialog og regionalt samarbejde indenfor sikkerhed og forsvar; bidrager til styrkelseaf fælles værdier; og er essentielle for succes i mange af NATO’s operationer ogmissioner. Partnerskaber gør det muligt for NATO at dele ekspertise; støtte bredereformer, fremme gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet indenfor forsvarssektoren;træne og assistere NATO’s partnere i at udvikle deres egne kapaciteter; og forberedeinteresserede nationer til medlemskab af NATO. Partnerskaber er også vigtige i forhold tilat adresserer nyopståede, og vedholdende, transnationale udfordringer så somvåbenspredning, terrorisme, samt maritim-, cyber- og energisikkerhed (NATO, PR/CP,2010, p. 7).NATO’s GS mål for et helt og frit Europa, med fælles værdigrundlag ses opbygget gennemintegration af alle de europæiske lande, der måtte ønske det. NATO medlemskab er muligtfor alle europæiske demokratier, der deler alliancens værdigrundlag og er rede til atpåtage sig de forpligtigelser og ansvar, som medlemskab indebære, samt hvis inklusionkan bidrage tilfælles sikkerhed og stabilitet (NATO, PO, 2010a, p. 8), herunder ansesEAPC og PfP er centrale for visionen omkring et helt, frit og fredeligt Europa. Manunderstreger de forpligtigelser NATO har påtaget sig i forhold til at udvikle EAPC/PfP somden essentielle ramme for substantiel politisk dialog og praktisk samarbejde (NATO,PR/CP, 2010, p. 7). Igen understreges de forpligtigelser NATO har påtaget sig i at støtteterritorial integritet, uafhængighed og suverænitet for Armenien, Aserbajdsjan, Georgiensamt Moldova (NATO, PR/CP, 2010, p. 9). Betydningen af fælles værdigrundlag betonesikke i forhold til MD, ICI og PaG. Der synes her i højere grad at være tale om etinteressefællesskab (NATO, PR/CP, 2010, p. 7). Fælles for strategiformuleringen af de tre47