Strategiformulering for NATO's partnerskaber - Forsvarsakademiet

institutionaliserede partnerskabs fora på SSL er, at de hver for sig har et regionalt fokus,og forholder sig til de aktører, der indgår i regionen. PfP ses ikke i udtalt grad atunderstøtte til ambitionerne om at agere på globalt niveau, men i højere grad at tilsikre enhøj grad af regionalt sikkerhed samt som et forum, der dels kan fremstå som eteksemplarisk eksempel for cooperative security og fordelene ved det liberaleværdigrundlag, samt kan bidrage med værktøjer og mekanismer indenfor cooperativesecurity, som kan genanvendes indenfor andre partnerskaber. MD og ICI deler ikkeumiddelbart værdifællesskab med NATO, så samarbejdet ses primært sominteressebaseret. MD, ICI har derimod en yderst interessant geostrategisk placering ogunderstøtter dermed ambitionen om at være en tungvejende sikkerhedsorganisation påglobalt niveau.NATO opfatter sig på GSL som havende særdeles gode relationer til henholdsvisGeorgien og Ukraine. Man accepterer til fulde de to nationers forskellige ønsker i forhold tilambitioner for så vidt angår medlemskab (NATO, PR/CP, 2010, p. 5). I henhold til GSopfatter NATO sig ikke som en trussel til Rusland. Man ønsker modsat, at have et sandtstrategisk partnerskab. Man forventer i øvrigt at Rusland vil agere på samme vis (NATO,PO, 2010a, p. 10). Ligeledes opfatter NATO, Rusland til at respekterer Georgisk integritetog frafalde anerkendelsen af Sydossetien og Abkhasien som selvstændige stater. For SSLsynes dette at anspore til, at der i forhold til Georgien og Ukraine lægges vægt på bådeadfærdsforandrende strategier i form af institutionel indbinding samt kontekstforandrendestrategier som institutionelle læreprocessor og præferencedannelse. I forhold til Ruslandses foruden disse forandringsstrategier også ordensskabelse, at blive taget i anvendelse,med henblik på at skabe regler magtanvendelse, anerkendelse og indgåelse af aftaler, dertilgodeser den vestlige liberale orden.På GSL formuleres en ambition om at være førerende i at kunne vurderersikkerhedspåvirkningen af nye teknologier og tilsikre, at den militære planlægning tagerhøjde for disse potentielle trusler (NATO, PO, 2010a, p. 5). Hermed positionerer NATO sigfornuftigt i forhold til at kunne engagere sig med samtlige fem relationsforhold, baseret påinteressefællesskab.6.2 Delkonklusioner: Skal alliancen gå på kompromis med sitværdiggrundlag med henblik på at kunne favne flere partnere?Samlet set synes strategiformuleringen for NATO’s partnerskaber for så vidt angår denposition, der tegnes af NATO at tilføre styrke til at kunne opretholde en vestlig liberalorden. Det vurderes som essentielt, at NATO fastholder sit liberale værdigrundlag og ikkegår på kompromis hermed i en forestilling om, at en tilsidesættelse af værdiggrundlaget ivisse tilfælde kan være fremmende for at tiltrække flere partnere. Det synes således bedreat acceptere, at der er visse partnere med hvem man kun kan opnå et interessefællesskabmed, mens der er andre, dybere partnerskaber med hvem man del både værdifællesskabog interesser.Samlet set ses strategiformuleringen, for så vidt angår position, herunder NATO’sværdigrundlag og interesser at understøtte principper og teser indenfor liberalinstitutionalisme således:48