Festschrift 175 Jahre staatlicher Wasserbau in Emden - Wasser- und ...

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WSA Emden 9 Zum Geleit Mit dieser Schrift, die Sie jetzt in den Händen halten, soll Ihnen neben einem historischen Rückblick auf die Entwicklung des Wasser- und Schiffahrtsamtes (WSA) Emden in gemeinverständlicher Art ein Einblick in die Ziele und die Aufgabenerledigung dieses Amtes anhand von Kurzbeiträgen gegeben werden. Die Ausführungen widmen sich auch den Besonderheiten einer Verwaltung des gemeinsamen deutsch-niederländischen Emsmündungsgebietes nach dem Ems-Dollart-Vertrag. Eine derartige zusammenfassende Darstellung über die Tätigkeiten des WSA Emden lag bisher nicht vor. Der inhaltliche Schwerpunkt liegt in den letzten Jahrzehnten, berücksichtigt aber auch einen Ausblick auf zukünftige Entwicklungen. Gedanken des Umweltschutzes fanden zwar schon immer bei der Aufgabenerfüllung Berücksichtigung, müssen jedoch in Zukunft erheblich mehr im Vordergrund stehen. Die vielen Illustrationen ergänzen in anschaulicher Weise die Textbeiträge und stellen somit eine wertvolle Informationsquelle dar. Gewisse Unvollkom- Amtsvorstand des Wasser- und Schiffahrtsamtes Emden menheiten, die zwangsläufig mit der Darstellung eines solch vielschichtigen Aufgabengebietes verbunden sind, wobei die Angaben im Laufe der Zeit auch noch Veränderungen unterliegen, ließen sich bei der Bearbeitung durch die vielen “nebenamtlich schreibenden“ Mitarbeiter nicht ganz vermeiden. Angeregt und motiviert durch ihren damaligen Amtsvorstand, Herrn Baudirektor Dipl-Ing. Gerd Janssen, haben insgesamt 16 jetzige Mitarbeiter des Amtes und ehemalige Bedienstete zum Gelingen dieses Werkes beigetragen. Ihnen sei auch an dieser Stelle herzlich gedankt. Das ehemals weitaus größte Amt der Wasser- und Schiffahrtsverwaltung des Bundes (WSV) hatte dementsprechend einen großen Personalbestand und damit auch einen entsprechenden gewichtigen Personalrat. Nach der Abgabe der Landesaufgaben werden die Anliegen der heutigen Mitarbeiter von einer in der Anzahl zwar kleinen, aber um so mehr engagierten Personalvertretung wahrgenommen. Wir wünschen nicht nur “Insidern“, sondern auch einer weiteren, an der WSV in Ostfriesland interessierten Leserschaft viel Freude an diesem Werk. Emden, im Januar 1991 Vorsitzender des örtl.-und Gesamtpersonalrates
Vorwort Das Ende der achtziger Jahre und der Beginn des letzten Jahrzehnts dieses Jahrhunderts bedeutet auch für das Wasser- und Schiffahrtsamt (WSA) Emden einen gewissen Einschnitt in seiner langen Geschichte “Im Dienste der Schiffahrt“ auf der Ems. So ist der um 1950 nach dem Kriege wiederaufgenommene Ausbau und die Erneuerung der Strombau- und Inselschutzwerke am Westkopf der Insel Borkum, die den stabilisierenden seeseitigen Eckpfeiler des Emsfahrwassers darstellen, bis zum Ende des Südwestdeckwerks 1990 im wesentlichen abgeschlossen. Den Schwerpunkt der Arbeiten der nächsten Jahre werden hier Unterhaltungs- und Sanierungsmaßnahmen sowie ein eventueller weiterer Ausbau in dem anschließenden Uferabschnitt im Südwesten bilden. Damit ist nach 40 Jahren nicht nur ein bedeutsamer Punkt in der über 120 jährigen Geschichte des Baus von massiven Inselschutzwerken erreicht, sondern es konnte durch neuere Untersuchungen des Amtes auch die zukünftige Notwendigkeit dieses in Jahrzehnten bewährten Strombau- und Inselschutzsystems nachgewiesen und hierfür ein klares Konzept als Kombination aus aktiven und passiven Uferausbau und Küstenschutz entwickelt werden. Zugleich wurde der 1984 begonnene Ausbau der Unterems zwischen Emden und Papenburg sowie der Leda für Seeschiffe bis zu 5,7 m Tiefgang bei mittleren Tideverhältnissen mit der Einführung der Nachtschiffahrt in diesem Streckenabschnitt 1990 beendet. Aufgrund der dadurch bedingten positiven Entwicklung der Schiffahrt und der schiffahrtsgebundenen Industrie an der Unterems werden Planungen für einen weiteren Ausbauabschnitt angestellt. Das Planfeststellungsverfahren hierzu ist eingeleitet worden. Die Fertigstellung dieser langfristigen und umfangreichen Wasserbaumaßnahmen fällt zusammen mit der Entwicklung und Vorlage von Alternativplanungen des Landes Niedersachsen zu dem seit fast zwei Jahrzehnten vergeblich verfolgten “Dollarthafenprojekt“, wodurch endlich wieder neue Perspektiven für die zukünftige Fahrwassergestaltung der Außenems und die Hafenentwicklung Emdens eröffnet werden. Für das Wasser- und Schiffahrtsamt Emden wird hierzu die Verbesserung der Fahrwasser- und Unterhaltungssituation im Emder Fahrwasser sowie eventuell ein weiterer Ausbau der Außenems zum geplanten neuen Emder Vorhafen an der Knock gehören. Dies alles gibt Veranlassung, diese bedeutsamen Arbeiten für die Tideems hier ausführlicher darzustellen und sie zugleich in einen weiteren geschichtlichen Rahmen einzuordnen: Im Jahre 1539, also vor rd. 450 Jahren, wurde der Stadt Emden vom Grafen von Ostfriesland die “Fürsorge über den Emsstrom“ übertragen. Diese Aufgabe, die zunächst im wesentlichen aus Lotungen, Setzen von Schiffahrtszeichen sowie einer gewissen polizeilichen Aufsicht bestand, ging 1815 auf die staatliche “Seebaukommission“ über und wurde später um den Ausbau und die Unterhaltung der Fahrrinnen erweitert. Diese Fürsorge für den Emsstrom, als der wirtschaftlichen Schlagader Ostfrieslands, ist auch heute noch die vornehmste Aufgabe des Wasser- und Schifffahrtsamtes Emden! Als Beginn der staatlichen Wasserbauverwaltung in Ostfriesland kann die Einsetzung des “Baudirektors in Ostfriesland“ J. N. Franzius vor rd. 175 Jahren sowie die gleichzeitige Einrichtung von vier Baukreisen in Emden, Leer, Norden und Esens im Jahre 1814 angesehen werden. Aus diesen Baukreisen mit ihrer umfassenden Zu ständigkeit für die Verwaltung des Land-und Wasserbaus sowie des Deich-und Sielwesens sind im Laufe der Zeit neben der Wasser-und Schiffahrtsverwaltung mit ihrer verkehrlichen Zuständigkeit für die heutigen Bundeswasserstraßen Ems, Leda und Nordsee eine Reihe von weiteren Behörden hervorgegangen,die diese verschiedenen Aufgaben heute wahrnehmen, wie z. B. die Häfen-, Wasserwirtschafts, Straßenbau-, Küsten- und Inselschutzämter. Dabei gehörte die Verwaltung des Hafens Emden und der meisten ostfriesischen Küsten- und Inselhäfen sowie der seeseitige Inselschutz der Ostfriesischen Inseln - mit Ausnahme von Borkum und Wangerooge, der beim Bund verblieben ist-, bis vor wenigen Jahren als Auftragsverwaltung auch noch zu den Aufgaben des WSA Emden bzw. früher auch WSA Norden, bevor sie vom Land Niedersachsen (wieder) mit eigenen Behörden übernommen wurden. Eine Geschichte des WSA Emden wäre ohne Schilderung dieser umfangreichen Aufgaben unvollständig. Auch muß diese deshalb die früheren Aufgaben der ehemaligen Wasser- und Schiffahrtsämter Norden und Leer, die 1978 im WSA Emden aufgegangen sind, zumindestens in groben Zügen miterfassen. Den Vorständen und Mitarbeitern dieser heute niedersächsischen Behörden sei an dieser Stelle besonders für ihre tatkräftige Unterstützung bei der Realisierung dieser Schrift gedankt. Das Wasser- und Schifffahrtsamt Emden, eine Ortsbehörde des Bundesministers für Verkehr, hat sei-
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