Bildungsungleichheiten und Bildungsarmut in Deutschland

ogenen Lernumwelt. Auch die regionale Zuständigkeit der Länder, statt der zentralen des
Bundes, führen zur Differenzierung.
Das Bildungsniveau ist sehr stark von den Bildungsausgaben und den Lehrplänen abhängig.
Die deutsche Bildungsausgabenquote ist vergleichsweise niedrig.
In den meisten europäischen Mitgliedsstaaten existiert die Ganztagesschule. Die Schüler
lernen dort, wie sie Wissensinhalte in der Praxis einsetzen können. Bei uns in Deutschland
wird durch die zeitliche Beschränkung des Unterrichts oft ein zu großer Schwerpunkt auf die
Theorievermittlung gelegt und der Praxisbezug wird vernachlässigt.
In der Elementarerziehung werden weitere Ursachen für die schlechten Ergebnisse des
Durchschnitts unserer Schüler in der PISA-Studie gesehen. Deutsche Kindergärten haben
den Ruf, sich als Kinderpflegestätten zu betrachten, sodass die Kinder bereits mit einem
Bildungsdefizit verglichen mit unseren europäischen Nachbarn, eingeschult werden.
Wie für die Schulen, so werden auch die Gesetzesgrundlagen für die Kindergärten nicht
zentral sondern regional vom jeweiligen Bundesland erlassen. Im Elementarbereich gibt es in
Deutschland keine vorgeschriebenen Lehrpläne, sondern die einzelnen Kindertagesstätten
können sich ihre Lehr- und Lernziele selbst zusammenstellen. In Frankreich besuchen die
Kinder z.B. eine Vorschule, in der sie schon bestimmte theoretische Lerninhalte vermittelt
bekommen. Abwechselnd mit der Vorschule können sie dort noch eine andere
Kindertagesstätte besuchen. Wir haben den Vor- und Nachteil, dass unsere Erzieherinnen
viel mehr Spielraum besitzen. Kinder lernen erwiesenermaßen viel intensiver, wenn die
Lerninhalte ihren Interessen und ihrer Lebenssituation entsprechen. Engagierte
Erzieherinnen, die ihre Arbeit auf ihre Gruppe ideal abstimmen, können also viel bessere
Ergebnisse erzielen, als Erzieherinnen, die sich an vorgegebene Lerninhalte richten müssen.
Allerdings ist durch den großen Spielraum auch nicht abgesichert, dass Erzieherinnen eine
pädagogisch wertvolle Arbeit leisten. Der Mindestandart ist allerdings durch die einzelnen
Kindergartengesetze, die von den jeweiligen Landesregierungen erlassen werden,
abgesichert. Das Jugendamt ist für die Kontrolle zuständig.
2. Die PISA-Studie
2.1 PISA – Programme for International Student Assessment
Unter PISA versteht man das Programme for International Student Assessment, eine
internationale Vergleichsuntersuchung zum Leistungsstand von Schülern und Schülerinnen.
Das Programm wird von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung
(OECD) durchgeführt.
Teilnehmer sind 32 Staaten, in denen jeweils zwischen 4.500 und 10.000 Schülerinnen und
Schüler getestet wurden. In Deutschland haben (durch einen zusätzlichen nationalen
Fragebogen) über 50.000 Schüler/innen an fast 1.500 Schulen teilgenommen.
Der erste Umfragetermin der PISA-Untersuchung war im Frühjahr 2000; 2003 wurde eine
zweite Untersuchung mit einem anderen Schwerpunkt durchgeführt. 2006 wird es eine
weitere Untersuchung geben. Im Folgenden werden wir uns mit den Ergebnissen aus der
ersten PISA-Untersuchung aus dem Jahre 2000 beschäftigen.
Die untersuchten Jugendlichen wurden 1984 geboren und waren zum Zeitpunkt der
Untersuchung 15 Jahre alt.
Der Kern des so genannten „PISA-Schocks“ (wie die Ergebnisse der PISA-Untersuchung
häufig in den Medien betitelt wurden) sind die unbefriedigenden Leistungsergebnisse und die
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