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86 Forschungsjournal NSB, Jg. 15, Heft 4, 2002
gung befasst. Zunächst stellten Stefan von Bandemer
und Josef Hilpert Ansätze für Effizienz
und Wachstum aus der Gesundheitsreform vor.
Demnach sei die Gesundheitswirtschaft weniger
als Kostenfaktor, sondern eher als Zukunftswirtschaft
mit großem Innovationspotential zu
werten, so der Tenor des Vortrages. Ermöglicht
werde dies im Rahmen der Ressourcenmobilisierung,
innerhalb derer auch das Selbstmanagement
der Patienten zu einem neuen
Welfare Mix beitrage. Dazu notwendig sei ein
regulativer Rahmen, der beispielsweise die Einführung
einer privaten Zusatzversicherung, ähnlich
wie sie die Riester-Rente für die Rentenpolitik
vorsieht. Sozialstaatlich flankiert würde
diese über eine gesundheitspolitische Grundversorgung,
deren Definition von Bandemer
und Hilpert für unproblematisch hielten.
Auch im Mittelpunkt des Vortrages von Hans
J. Hoch (stellvertretend für die Mitautoren Thomas
Klie und Paul-Stefan Roß) stand die Gewährleistung
von sozialer Sicherheit durch neue
Welfare Modelle. Dies erfordert einen Perspektivenwechsel
von sozialer Sicherheit, so
dass zivilgesellschaftliche Initiativen vermehrt
in den Blick geraten. Beispiele einer Sozialpolitik
,von unten' aus dem vertikalen Landesnetzwerk
Bürgerschaftliches Engagement unter
Ägide des Sozialministeriums Baden-
Württemberg sind Ubergänge von Statuspassagen,
beispielsweise in den Ruhestand, von
Orientierungsphasen, wie bei bildungsbenachteiligten
Jugendlichen oder von Lebensphasen
desintegrierter Menschen, wie den Obdachlosen.
Diese zivilgesellschaftlichen Initiativen
werden durch bürgerschaftliche Projekte initiiert
und begleitet. Solche ,basalen Initiativen
der sozialen Strukturbildung' schaffen nach
Hoch neue Kleinsysteme sozialer Netze zur
Produktion sozialer Sicherheit.
Die verbandliche Organisation von Wohlfahrt
wird im Kontext der Entstaatlichungsdebatte
im letzten Referat von Ingo Bode als Transformation
von Staatlichkeit anhand der Caritas
vorgestellt. Demnach sehen sich die Wohlfahrtsorganisationen
dem Problem der Pluralisierung
des Bezugsmilieus gegenüber. Entsprechend
der sich neu entwickelnden Märkte der
Auftrags-, Dienstleistungs- und Zivilmärkte
bedürften die Wohlfahrtsorganisationen einer
Strategie der Markteinpassung, so Bode.
Wie beim ersten Themenkomplex, war auch die
letzte Vortragsserie Anlass für eine rege Diskussion.
So gab der Soziologe Kaufmann, Mitbegründer
der Sektion Sozialpolitik, die einfache
aber inhaltsschwere Frage an Hoch zu bedenken,
was denn im Kontext zivilgesellschaftlicher
Initiativen unter ,sozialer Sicherung' zu
verstehen sei. Auch die von den Referenten von
Bandemer und Hilpert als unproblematisch eingestufte
,Definition' gesundheitlicher Grundsicherung
stieß auf regen Widerspruch.
Resümierend zeigte wieder einmal mehr die
Sitzung der Sektion Sozialpolitik, dass zwar
Raum für innovative Ideen, wie der Riester-
Rente im Bereich der Gesundheitspolitik oder
dem Vorschlag, bürgerschaftliches Engagement
als Ersatz für sozialstaatliche Sicherung zu interpretieren,
Raum gegeben wird, die Mitglieder
der Sektion dennoch ihr kritisches Reflektionsvermögen
und ihre an praktischen Fragen
orientiertes Verständnis von Sozialpolitik vehement
zu vertreten verstehen. Nicht jeder sich
aufzeigende neue Spielraum zur sozialpolitischen
Gestaltung ist zugleich nutzbar zu machen,
noch ist er zugleich als wünschenswert
zu betrachten. Die Deutsche Gesellschaft für
Soziologie kann somit, auch wenn die Sozialpolitik
nicht unbedingt ein originäres soziologisches'
Thema darstellt, mit dem Stand der
Theoriebildung und dem Niveau der Debatte
der Sektion mehr als zufrieden sein.
Christina Stecker, Münster