Einkommensbericht des Rechnungshofes 2012 - Der Rechnungshof

Ergebnisse und Analysen
Unselbständig Erwerbstätige
den kann – einmalig während des gesamten Beobachtungszeitraums – ein leichtes Sinken
des Frauenanteils von 47,36% im Jahr 2010 auf 47,25% 2011 beobachtet werden. Dennoch
hat die Zahl der unselbständig erwerbstätigen Frauen seit 1998 deutlich stärker zugenommen
als jene der Männer. Einem Anstieg der unselbständig erwerbstätigen Frauen von 26,42%
steht ein Wachstum von 12,20% bei den Männern gegenüber. Auch 2009 wuchs die Anzahl
der weiblichen Erwerbstätigen um 0,48%, während die Anzahl der männlichen Erwerbstätigen
um 0,80% zurückging.
Tabelle 2: Jährliche Veränderungsraten der Anzahl der unselbständig Erwerbstätigen nach Geschlecht
1999 bis 2011
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Frauen und Männer 1,67 1,69 1,23 0,29 0,69 0,91 1,11 1,65 1,47 2,59 -0,20 1,34 2,68
Frauen 2,39 2,81 2,21 0,45 1,06 1,35 1,33 2,21 2,04 3,22 0,48 1,71 2,43
Männer 1,10 0,79 0,42 0,16 0,38 0,54 0,92 1,18 0,98 2,05 -0,80 1,01 2,89
Quelle: Statistik Austria, 2012. Lohnsteuer- und HV-Daten. Ohne Lehrlinge.
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Die Betrachtung der Veränderung der Anzahl der unselbständig Erwerbstätigen nach der
sozialen Stellung (vgl. Tabelle 3) zeigt seit 1998 sowohl für Angestellte als auch für ArbeiterInnen
ein relativ kontinuierliches Wachstum, mit einem zwischenzeitlichen Einbruch bei
den ArbeiterInnen im Jahr 2009. Im Gegensatz zu der im langfristigen Trend positiven Entwicklung
der beiden genannten Gruppen schrumpfte die Gruppe der BeamtInnen kontinuierlich
von 352.996 (1998) auf 213.727 (2011), was einem Rückgang von rund 40% entspricht.
Durch Ausgliederungen und Aufnahme- bzw. Pragmatisierungsstopps kam es im öffentlichen
Bereich zu Brüchen in der Beschäftigtenstruktur. Beispielsweise führten Umstrukturierungen
bei den ÖBB dazu, dass seit 2002 keine Bediensteten mehr als BeamtInnen gemeldet
werden. Der Rückgang der Zahl der BeamtInnen um rund 50.000 Personen von 2001 auf
2002 ist zu einem großen Teil darauf zurückzuführen. Die Ursachen dafür sind auch für die
Interpretation der Einkommensentwicklung von zentraler Bedeutung. Der Abgang einer so
großen Gruppe mit einem im Vergleich zu anderen BeamtInnen unterdurchschnittlichen Einkommen
führte in der Einkommensentwicklung zu einem überdurchschnittlichen Anstieg des
Medianeinkommens der BeamtInnen.
Die Gruppe der Vertragsbediensteten gewann in den vergangenen Jahren zahlenmäßig an
Bedeutung und wies relativ hohe Wachstumsraten auf. Die Vertragsbediensteten konnten
erst ab 2004 als eigene Gruppe berücksichtigt werden. Im beobachtbaren Zeitraum stieg die
Anzahl von 239.567 Personen auf 331.280 Personen an, was einem Zuwachs von rund 38%
entspricht. Von 1998 bis 2001 waren die Vertragsbediensteten nicht als eigenständige Gruppe
in den zur Berechnung der Jahreseinkommen verwendeten Rohdaten enthalten. 2002 und
2003 wurden die – zuvor auf Angestellte und ArbeiterInnen verteilten – Vertragsbediensteten
den Angestellten zugeordnet, weil sie nun in den Lohnzetteln zwar als eigene Gruppe
vorhanden waren, aber die Zuordnung aufgrund des neuen Merkmals noch nicht in ausreichender
Qualität möglich war. Als Folge stieg die Zahl der Angestellten 2002 entsprechend
stark an, jene der BeamtInnen und der ArbeiterInnen sank im Gegenzug. Diese Größenverschiebungen
sind fast zur Gänze Klassifikationseffekte. Ab 2004 wurden die Vertragsbediens-