TEIL - Monoskop

348 PASSAGEN DER PRODUKTION
gierung untersuchen, die diesen verschiedenen Entwicklungen entsprechen.
Leicht wird man feststellen, dass diese Prozesse voller Widersprüche stekken.
Wenn die Macht immanent ist und die Souveränität sich in Gouvernementalität
verwandelt, müssen die Herrschaftsfunktionen und Kontrollregimes
sich in einem Kontinuum entwickeln, in dem Unterschiede auf dem
gleichen Niveau angesiedelt werden. Zugleich und im Widerspruch dazu
haben wir gesehen, wie in diesem Prozess Unterschiede sogar akzentuiert
werden, so dass die Integration ins Empire neue Trennungslinien und Spaltungen
in der Bevölkerung mit sich bringt. Das Problem der imperialen Regierung
besteht also darin, den Integrationsprozess zu leiten; dazu muss sie
die gespaltenen und separaten sozialen Kräfte pazifizieren, mobilisieren und
kontrollieren.
Das Problem ist so allerdings noch nicht hinreichend beschrieben. Diese
Spaltung der Menge war historisch schon immer Bedingung des politischen
Regierungshandelns. Der Unterschied zu heute besteht in der Tatsache, dass
in modernen Regimes nationalstaatlicher Souveränität die Regierung auf
eine lineare Integration von Konflikten zielte und auf einen kohärenten Apparat
setzte, der jene unterdrücken konnte, das heißt, sie arbeitete auf die
rationale Normalisierung des gesellschaftlichen Lebens hin und hatte dabei
sowohl ein Gleichgewicht wie die Entwicklung administrativer Reformen
als Ziel vor Augen; unter den Bedingungen des Empire wird die Regierung
hingegen fraktal: Sie versucht Konflikte nicht zu integrieren, indem sie sie
einem kohärenten sozialen Dispositiv unterwirft, sondern indem sie die
Differenzen kontrolliert. Die Regierung im Empire lässt sich nicht mehr mit
der Begrifflichkeit verstehen, in der Hegel die Regierung definierte: gegründet
auf den Vermittlungen der bürgerlichen Gesellschaft, die den Mittelpunkt
des gesellschaftlichen Lebens konstituieren. Ebenso unmöglich ist
es, sie in der Tradition der Weberschen Definition zu begreifen, also als
rationales Prinzip, das auf der fortwährenden Mediation und dem daraus
abgeleiteten Legitimitätsprinzip gründet.
Ein erstes Prinzip der Regierung im Empire ist es, dass sich in ihr die
Verfolgung politischer Ziele tendenziell von der Anwendung bürokratischer
Mittel ablöst. Das neue Paradigma unterscheidet sich somit nicht nur vom
alten Modell der öffentlichen Verwaltung, sondern ist ihm entgegengesetzt.
Im modernen Staat bemühte sich die Regierung, ihr System bürokratischer
Mittel mit ihren allgemeinen politischen Zielen in Übereinstimmung zu
bringen. Unter den Bedingungen des imperialen Regimes hingegen funktionieren
Bürokratien (und Verwaltungsinstrumente insgesamt) nicht entspre-