Heft 157 - IFSH

4. Kategorisierung der Tätergruppen
Um die Datenlage weiter auszuwerten, ist eine Kategorisierung der Täter in Typen von Tätergruppen
notwendig. 19 Hierbei werden Tätergruppen, die Anschläge im maritimen Raum durchgeführt
haben, nach ihren inhaltlichen Ausrichtungen und jeweiligen Zielen eingeordnet. Hinsichtlich dieser
Kategorisierung ist zweierlei zu beachten.
Von den drei im PiraT-Projekt verwendeten Datenbanken verfügen die GTD (stellvertretend hierfür
die TOPs-Datenbank, siehe unten) und die WITS über voneinander abweichende Kategorisierungen,
in der RAND-Datenbank werden gar keine Kategorisierungen verwendet. Um die im Rahmen
des PiraT-Projekts erhobenen Fälle auswerten zu können, bedarf es jedoch einer einheitlichen
Kategorisierung. Die verschiedenen Ansätze mussten daher analysiert und sinnvoll zusammengefasst
werden. Im Folgenden werden die Ansätze von GTD/TOPs und WITS dargestellt, anschließend
wird die Europol-Kategorisierung als angewendeter Mittelweg erläutert.
Der Ansatz der Global Terrorism Database (GTD) kategorisiert die verschiedenen Gruppierungen
mit der Terrorist Organization Profiles (TOPs) 20 Datenbank. Die TOPs fasst sämtliche religiösen
Motive in einer Kategorie zusammen, während die politischen Motive in neun Kategorien
unterteilt werden. Welchen Kriterien diese Auswahl unterliegt, wird allerdings nicht weiter ausgeführt.
21 Eine andere Kategorisierung nimmt der Ansatz des Worldwide Incidents Tracking System
(WITS) vor. Hier werden die religiösen Motive nach Religion und Ausrichtung ausdifferenziert
und in sieben Kategorien unterteilt. Politische Gruppierungen werden nach Ideologie erfasst,
auf die Kategorisierung in links oder rechts wird dabei verzichtet. Auch in der Datenbank des
WITS werden die Kriterien für diese Kategorisierung nicht weiter beschrieben. 22
Das Europäische Polizeiamt Europol mit Sitz in Den Haag gehört zu den Agenturen für die polizeiliche
und justizielle Zusammenarbeit in Strafsachen, mit der Aufgabe die Kooperation der EU-
Mitgliedstaaten bei der Bekämpfung der internationalen organisierten Kriminalität zu unterstützen.
Es liefert mit seinen seit 2007 jährlich veröffentlichten EU Terrorism Situation and Trend Reports
(TE-SAT) 23 breiter gefasste Kategorien für eine mögliche Zusammenfassung der oben diskutierten
Kategorien der Datenbanken. Im Gegensatz zu Letzteren werden die TE-SAT-Kategorien
nach Kriterien definiert, die auch in noch nicht bezeichneten Fällen eine Kategorisierung zulassen.
TE-SAT unterscheidet fünf Kategorien, die in dieser Untersuchung als Grundlage genommen und
in zwei weiter unter beschriebenen Fällen erweitert werden:
19 Zwei alternative Ansätze für Kategorisierungen bieten Alexey Muraviev und Andreas Graf. Graf (2011: 17)
unterscheidet nach Politcal Piracy, Economically oriented Maritime Terrorism, Maritime Terrorism und Maritime
Insurgency. Muraviev (2007: 81) untergliedert nach dem Vorbereitungsgrad (spontan genutzte Gelegenheit oder
geplante Attacke, als dritte Kategorie ökonomisch motivierte Anschläge). Nach Muravievs Muster ließen sich allerdings
nicht Tätergruppen, sondern nur Anschläge kategorisieren.
20 Beide Datenbanken werden vom National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism
(START) im Internet zur Verfügung gestellt. „TOPs presents data collected for and by Memorial Institute for the
Prevention of Terrorism (MIPT), based in Oklahoma City, through March 2008. (…) 2004-2008, the Department of
Justice and the DHS provided support for the creation and ongoing maintenance of the Terrorism Knowledge
Base® (TKB®), developed and sponsored by the MIPT (...) The project ceased operations on March 31, 2008”,
http://www.start.umd.edu/start/data_collections/tops/, Abruf am 27.09.2011. „GTD began in 2001 when researchers
at the University of Maryland obtained a large database originally collected by the Pinkerton Global Intelligence
Services (PGIS, 1970-97). In April 2006, the National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to
Terrorism (START), working with the Center for Terrorism and Intelligence Studies (CETIS), received additional
funding from the Human Factors Division of the DHS to extend the GTD beyond 1997. In Spring 2008, analysts
from the Institute for the Study of Violent Groups (ISVG) at the University of New Haven began documenting terrorist
attacks, as of May 2010, data have begun to be integrated into GTD.” http://www.start.umd.
edu/gtd/about/History.aspx, Abruf am 27.10.2011.
21 Vgl. http://www.start.umd.edu/start/data_collections/tops/, Abruf am 24.09.2011.
22 Vgl. http://www.nctc.gov/witsbanner/wits_subpage_faqs.html, Abruf am 24.09.2011.
23 Europol, EU Terrorism Situation and Trend Report TE-SAT 2010;
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/TE-SAT%202010.pdf, Abruf am 25.09.2011.
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