Heft 157 - IFSH

8.4 Militärische Operationen
Ebenfalls auf globaler Ebene lassen sich die militärischen Einsatzverbände zur Terrorismusbekämpfung
verorten, auch wenn diese nur in ausgewählten Gebieten zum Einsatz kommen. Die
Zusammenarbeit erfolgt in unterschiedlichen Foren. Erwähnenswert in diesem Zusammenhang sind
die Operation Enduring Freedom (OEF), die NATO Operation Active Endeavour (OAE, vgl. Kap.
2 ), Global Maritime Partnership Initiative (GMP), Combined Maritime Forces (CMF) und die
Combined Task Forces (CTF).
Die Operation Enduring Freedom ist die Bezeichnung für die militärischen Aktionen, die von den
USA als Reaktion auf die Angriffe vom 11.09.2001 begonnen wurden. Die Mission bezweckte
insbesondere den Sturz der Taliban in Afghanistan, um Terroristen den dort von Staats wegen gewährten
sicheren Rückzugsort zu entziehen. Die Überwachung der Seewege am Horn von Afrika
sollte den Nachschub für Terrororganisationen unterbrechen bzw. deren Bewegungsfreiheit einschränken
und ist ebenso Bestandteil der OEF. Die OEF besteht aus einer Koalition der Willigen
unter Führung der USA. Neben den USA haben sich auch eine Reihe von anderen Staaten sukzessive
auf sehr unterschiedliche Weise beteiligt. 59 Zur Koordination der Beteiligten ist neben bestehenden
Strukturen (NATO) beim US CENTCOM ein Stab mit Verbindungsoffizieren eingerichtet
worden (Coalition Coordination Center - CCC). Deutschland hat sich von 2002 bis Juni 2010 an
der OEF-Mission am Horn von Afrika beteiligt. 60
Seit 2007 wird bei der US Navy wiederholt Bezug auf die Global Maritime Partnership Initiative
(GMP oder GMPI) genommen. So setzt etwa die US Cooperative Strategy for 21st Century
Seapower vom Oktober 2007 solche Partnerschaften voraus. Genau wie bei klassischen Bündnissen
(NATO) würden auch solche weniger formellen Zusammenschlüsse alle Fähigkeiten der Marine
zur Konfliktbewältigung zur Geltung bringen und dadurch eine deutliche Warnung an potenzielle
Aggressoren aussenden. 61 A 1000-ship Navy war die ursprüngliche Bezeichnung für dieses Konzept.
Um falsche Assoziationen von einer US-geführten globalen Flotte zu vermeiden, wurde das
Konzept umbenannt, ohne jedoch eine inhaltliche Modifikation zu bezwecken (vgl. Rahman
2008:1).
In der Begründung des US Navy Budgets für 2011 wird ebenfalls die Notwendigkeit für eine GMP
dargelegt: “There is no one nation that can provide a solution to maritime security problems alone.
A global maritime partnership is required that unites maritime forces, port operators, commercial
shippers, and international, governmental and nongovernmental agencies to address our mutual
concerns. This partnership increases all of our maritime capabilities, (…) and is purely voluntary,
with no legal or encumbering ties. It is a freeform, selforganizing network of maritime partners –
good neighbors interested in using the power of the sea to unite, rather than to divide.” 62 GMP wird
unterstützt durch “episodic global fleet stations”. Ein mehrfach hervorgehobenes Beispiel hierfür
ist die African Partnership Station. Hierbei handelt es sich nicht um ein festgelegtes Einsatzkontingent,
sondern um ein Konzept bzw. „a series of activities which build maritime safety and security
in Africa in a comprehensive and collaborative manner”. 63
Dieses US-Konzept ist der Security Governance zuzurechnen, da es sich durch eine anvisierte Einbindung
verschiedener Akteure und hohe Informalität auszeichnet. Piraterie- und Terrorismusfragen
werden vermischt. Es ist mehr eine Idee als eine greifbare Institution oder Operation. Die Anhttp://www.wcoomd.org/files/1.%20Public%20files/PDFandDocuments/SAFE%20Framework_EN_2007_for_publ
ication.pdf, Abruf am 28.11.2011.
59 Vgl. http://www.centcom.mil/en/countries/coalition/, Abruf am 30.11.2011.
60 Vgl. http://www.einsatz.bundeswehr.de/portal/a/einsatzbw/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP3I5Eyrp
HK9pPKU1PjUzLzixJIqIDcxKT21ODkjJ7-4ODUPKpFaUpWql1aUmZqC4OsXZDsqAgBQaGH7/, Abruf am
30.11.2011.
61 Vgl. http://www.navy.mil/maritime/Maritimestrategy.pdf, S. 8, Abruf am 10.11.2011.
62 Department of the Navy, Highlights of the Department of the Navy FY 2011 Budget, February 2010, S. 1-5,
http://www.finance.hq.navy.mil/FMB/11pres/Highlights_book.pdf, Abruf am 28.11.2011.
63 African Partnership Station US African Command Fact Sheet;
http://www.africom.mil/getArticle.asp?art=3587, Abruf am 28.11.2011.
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